近年来，东昌府区聚焦服务企业发展、打造优良营商环境，通过“清退、修复、扶持、盘活”四种方式，创新推进“僵尸”企业清理工作，进一步盘活低效资产、激活经济资源，赋能全区经济社会高质量发展。

一、强化联合，清退“僵尸”企业

腾挪空间

改变以往由市场监管部门单打独斗的清理模式，成立专项领导小组和工作专班，建立41个责任单位左右协同、上下联动的闭环工作体系。按照“属地+行业管理”原则，由区直部门和镇街、开发区结合各自职能开展工作。第一步由区行政审批局对全区“僵尸”企业登记信息进行核对，摸清底数；第二步由区直部门对本领域内的“僵尸”企业进行认领、排查；第三步由各镇街、开发区对本辖区内的“僵尸”企业进行认领，并按照网格划分到具体责任人，开展二次上门排查；第四步由区市场监管局和行政审批局依据市场主体实际情况分别实施吊销和注销程序，辅助企业退出市场。专项行动开展以来，全区共清退“僵尸”企业8641户，其中吊销3017户、注销5624户，清吊率达到89.66%。通过“僵尸”企业清退，成功助力市场“瘦身”，腾出空间把更好资源用于健康企业，市场环境得到有效净化。

二、因企施策，修复“僵尸”企业

重塑信用

清理“僵尸”企业不仅要将不再经营的企业“清出去”，还要帮助有经营意愿的企业“醒过来”。东昌府区坚持“唤醒一批、规范一批”的原则，对有意愿继续经营的企业，积极完善市场主体移出经营异常名录、提前移出严重违法失信名单、提前停止公示行政处罚信息等多项信用修复制度，构建“及时告知、宣传到位、快速修复”的信用修复服务机制。通过“缩短信息公示期限、规范信用修复程序、压减办结时间”等一系列新措施，引导符合信用修复条件的企业履行补报年报、移出异常、纳税申报等义务，并针对不同情形因企施策、特事特办，鼓励违法失信企业主动纠错，助企重塑信用。截至目前，共为763户企业修复信用，为企业发展开辟了一条“绿色通道”。

三、主动问需，扶持“僵尸”企业

焕发新生

通过清理发现，不少被唤醒企业因自身发展能力受限，生存面临严峻考验。东昌府区延展清理路径，建立常态长效扶持机制。聚焦企业“急难愁盼”，对“僵尸”企业中部分经过规范能步入正轨、重新经营的中小企业，主动靠前服务，送政策、强培育，真正让“醒过来”的企业“走下去”。梳理形成涵盖质量品牌、知识产权、标准计量等领域的服务清单，实施政策帮扶巡回问诊，开展政银合作，为企业提供融资支持。目前，763户企业享受到助企纾困政策红利，682户企业享受知识产权质押、信用贷款等各类融资支持5.2亿元，极大激活了中小企业内生动力，为企业发展注入“一池春水”。

四、搭建桥梁，盘活“僵尸”企业

腾笼换鸟

对于拥有土地、资本、劳动力等资源要素，却由于种种原因无法继续经营的“僵尸”企业，东昌府区立足全域产业发展，统筹运用经济、行政、法律、金融等政策，对不同类型的“僵尸”企业开展“一企一策”盘活帮扶。通过合资合作、资产重组和项目嫁接等举措，共帮扶167户企业盘活资产2.1亿元，加速企业“腾笼换鸟、涅槃重生”，推动闲置存量变优质增量，促进了产业转型升级和经济提质增效。比如，帮助网赌的十大网站老品牌网站汇源加油站盘活荒废多年的用地、厂房、设备等资产，价值300余万元；盘活嘉明经济开发区一家钢管企业闲置、低效的存量工业用地，建设了可吸纳100余家企业、20余家科研平台的新型工业智创园，并与22家国内外企业达成入驻协议，成为省级重点项目。