王婷婷

各位记者朋友们：

大家上午好！欢迎大家参加市政府新闻办网赌的十大网站老品牌网站会。

本场发布会是“新网赌的十大网站老品牌网站 新篇章”主题系列网赌的十大网站老品牌网站会的第六场，聚焦保障和改善民生，我们策划了本次网赌的十大网站老品牌网站主题。近年来，十大老品牌网赌突出服务发展，强化民生保障，持续健全社会保障体系，为增进民生福祉提供了坚实支撑。今天，我们非常高兴地邀请到市人力资源和社会保障局党组成员、副局长、新闻发言人许国卫同志，市民政局党组成员、副局长付培俊同志，市卫生健康委员会党组成员、副主任、新闻发言人陈静同志，市医疗保障局党组成员、副局长王晓延同志，介绍在保障民生和服务发展方面的相关工作情况，并回答记者朋友关心关注的问题。

参加今天发布会的有，9家省驻聊及市属新闻媒体的记者朋友。

首先，请许国卫局长介绍有关情况。

许国卫

各位媒体朋友，女士们、先生们：

大家上午好！首先，感谢大家长期以来对人力资源社会保障工作的关心、关注和支持！

2024年，市人社局在市委、市政府的坚强领导下，紧扣“聚力攻坚突破年”工作部署，聚焦在发展中保障和改善民生，统筹推进就业创业、社会保险等重点工作，用心用力办好民生实事，人社事业向着高质量发展方向稳步迈进。下面，围绕“创业带动就业”“完善公共就业服务”“社会保险惠民提质”三个方面，向各位媒体介绍一下有关工作情况。

一是强化创业带动就业，培育经济发展“新动能”。打造全过程、全方位、全周期创业体系，持续释放创业带动就业活力。强化创业资金扶持，立足我市产业发展需求，实施“创贷+产业”模式，建立“360度创贷速办服务平台”，深化“社银合作”，打造集就业登记、贷款申请、资格审核“一站式”服务平台，全年累计发放创业担保贷款12.7亿元，惠及创业主体4600余户，带动就业2万余人。强化创业载体建设，增强创业集聚效应，依托全市创业孵化基地等载体为创业者提供场地支持、项目孵化、政策申报等全方位服务，累计孵化企业近500家，带动就业2.5万人。我市东昌府区铁塔商圈入选全省首批省级创业街区建设试点。强化创业精准服务，推进“创业网赌的十大网站老品牌网站十大推进行动”，优化创业项目、资本、导师等全要素服务，举办全市创业大赛，参加全省创业大赛获得一等奖1个、优秀奖1个，1人荣获“山东省十大创业导师”，1个项目获得第六届“中国创翼”全国创业大赛优秀奖，1名创业者获评全省第六届“十大返乡农民工”二等奖。

二是搭建供需对接平台，构建就业服务“新格局”。健全就业服务体系，通过内招外引、精准帮扶、区域联动不断提升就业服务水平。聚焦重点群体“促就业”。抓好高校毕业生就业，开发就业见习岗位6600个，招募“三支一扶”高校毕业生72人，2个市属开发区入选全省高校毕业生就业“最具吸引力”开发区10强榜单。深入实施“青年兴聊”工程，依托5家驻省外名校“青年联络站”，精准对接优质高校、优势专业学科，开展“青聊有约·走进高校”“高校师生网赌的十大网站老品牌网站行”等招才活动45场次，全年引进青年人才2.7万人。落实兜底帮扶“稳就业”。推进“社区微业”行动，拓展“家门口”的求职招聘、技能培训等“微服务”，促进失业人员再就业1.04万人、困难人员就业3748人。创建“鲁西嫁接工”等劳务品牌16个、劳务合作社80家，带动农民工就业4.82万人，“鲁西嫁接工”获评省级特色劳务品牌并参加全国大会。高质量承办“沿黄九省区劳务协作暨山东省第20届春风行动推进活动”，推动区域就业协调发展、量质齐升。援企稳岗扩岗“保就业”。健全企业用工服务机制，建立用工服务专员队伍，主动对接重点行业企业，及时提供政策宣传、用工招聘等就业服务，全年发放稳岗扩岗专项贷款5.82亿元、稳岗返还资金7483万元，贯穿全年开展“春风行动”“金秋招聘月”“百日千万网络招聘”等专项招聘活动181场，提供岗位15.6万个，为高质量发展提供了坚实人才支撑。

三是推进社保扩面提质，打造惠企便民“新生态”。以健全的社会保障体系稳预期，持续深化社保制度改革，不断增强社会保险的可及性、可持续性。抓扩面，开展“全民参保·福暖万家”活动,通过大数据比对摸清断保人员、未参保人员等扩面资源底数，开展“政策找人”，积极引导参保缴费。截至2024年底，全市基本养老、工伤、失业保险参保人数分别达到422.3万人、75.53万人、53.28万人，其中，企业在职养老保险参保人数达到72.4万余人，比上年底净增3.5万余人。保发放，同步提高企业和机关事业单位退休人员养老金，惠及全市28.8万名企业和机关事业单位退休人员，连年提高居民养老保险基础养老金，惠及全市109.67万人，全年按时足额发放各项社保待遇162.92亿元，社保待遇水平实现稳步提升。促改革，稳妥有序推进延迟退休改革，贯彻落实企业养老保险全国统筹，全面实施工伤保险基金省级统收统支，持续巩固失业保险省级统筹，社会保险统筹层次不断提升；组建十大老品牌网赌企业年金事业发展联盟，多层次、多支柱养老保险体系更加完善。优经办，开展“高效办成一件事”集成服务，把员工录用、灵活就业人员参保等服务事项纳入“打包办”“一次办”“免申即办”范围，推行参保缴费等高频事项“就近办”。在全市34家工伤保险协议机构设立服务窗口，提供政策宣讲、帮办代办、联网结算等“一站式”服务，惠及工伤职工2600余名，我市被确定为全省首批省级工伤康复重点联系城市，社保便民利民服务水平不断提升。

人社工作既关系千家万户，又关系千业万企。2025年《政府工作报告》提出：“城镇新增就业4万人以上，发放创业担保贷款10亿元以上，开展百场招聘促就业行动，推动各类社会保险扩面提质”等目标任务，为高质量做好今年人社工作锚定了攻坚方向，全市人社系统将坚持和深化“6293”工作思路，牢牢把握人社领域改革的新部署、新要求，以保障民生和服务发展为主线，围绕企业所需群众所盼，锐意进取、改革创新，真正将人社发展成果转化为人民群众看得见、摸得着、感受得到的幸福体验。

谢谢大家！

王婷婷

现在开始提问，提问前请先通报所在新闻机构名称，请记者朋友们举手示意。

大众日报记者

2025年，市政府工作报告将“开展百场招聘促就业行动”“发放创业担保贷款”等内容列入民生实事，请问将采取哪些措施来办好这些民生实事，促进高质量充分就业？

许国卫

谢谢这位记者的提问。我市将“开展百场招聘促就业行动”“发放创业担保贷款10亿元以上”列入政府工作报告20项重点民生实事之首，充分体现了市委、市政府对稳就业工作的高度重视。下一步，我们将认真贯彻落实上级稳就业决策部署，坚持优服务、惠民生、促发展，全力促进高质量充分就业。

一是打好就业优先政策“组合拳”。坚持经济发展的就业导向，落实中央、省一揽子增量政策，结合我市实际出台新一轮就业补助资金管理办法，继续实施企业吸纳就业一次性扩岗补助政策，对不裁员、少裁员的小微企业继续实施失业保险稳岗返还政策，推动一系列援企稳岗、惠企利民政策“直达快享”，让“黄金政策”发挥出“黄金效应”。二是稳定重点群体就业“基本盘”。深入推进“青年兴聊”工程，开展就业公共服务进校园活动，为离校未就业高校毕业生提供“1131”服务，多措并举促进高校毕业生等青年就业。融入区域协同发展，以“鲁西嫁接工”省级特色劳务品牌为龙头，坚持劳务协作、技能培训、返乡创业、就近就业“四轮驱动”，拓宽农民工就业增收空间。持续推动城乡公益性岗位扩容提质，对大龄、残疾、长期失业等群体实施“一对一”精准帮扶，确保城镇新增就业4万人以上。三是织密就业创业“服务网”。以“社区微业”行动为抓手，推进基层就业驿站、零工市场等服务体系建设，打造“15分钟就业服务圈”。贯穿全年开展“14+2”公共就业服务专项活动，举办“春风行动”“金秋招聘月”等线上线下促就业活动180场以上，搭建求职招聘对接平台。实施“创业网赌的十大网站老品牌网站”行动，举办创业资源对接服务活动，推广创业担保贷款“创贷+”服务模式，全面激发创业带动就业活力。四是强化职业技能培训“驱动力”。结合产业需求动态更新职业培训目录，大力推行“订单、定岗、定向”的项目制培训模式，一季度开展首批16个特色项目培训，预计培训3000人次以上。落实“技能兴聊”16条创新举措，实施“新八级工”职业技能等级制度，加强自主评价企业、社会评价机构全周期管理，推动技能人才全面扩容。

这个问题我就回答这些，谢谢。

山东商报记者

近年来，十大老品牌网赌不断健全多层次医疗保障体系、提高医疗保障待遇，请问市医保局在这方面有什么提升措施，效果如何，谢谢。

王晓延

近年来，市医疗保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“医保高质量”和“群众满意度”，凝心聚力谋发展，全心全意优服务，构建起以基本医疗保险为基础，大病保险为补充，社会医疗救助为托底的医疗保障体系，群众医保获得感、幸福感不断增强。

一是筑牢保障防线，落实基本医保“保基本”。我市基本医疗保险体系涵盖职工医保和居民医保两大类。参保人员可在定点医疗机构享受普通门诊统筹、门诊慢特病及住院报销、生育医疗费和生育津贴、长期护理保险等多项医保待遇。2024年，职工普通门诊统筹在一级、二级、三级定点医疗机构起付标准为200元、400元、600元；报销比例相比去年提高10%，分别为80%、70%、60%，退休职工在此基础上增加5%；年度支付限额由2000元提高到在职职工4500元、退休职工5500元。稳步提高职工住院报销比例，最高报销比例达到95%。城乡居民参保人员人均财政补助提高30元，达到每人670元/年。居民普通门诊年度限额为200元，报销比例由50%提高到65%，“两病”门诊用药报销比例由70%提高到75%。参保居民在二级定点医疗机构住院报销比例提高了5%，达到75%，乡镇卫生院、社区服务中心等基层医疗机构住院报销比例达到90%。职工长期护理保险已实现全覆盖，茌平、莘县、东阿、高唐获批居民长期护理保险省级试点，覆盖全市40%的参保居民。

二是发挥兜底作用，落实大病保险“作补充”。大病保险主要保障参保人员在定点医疗机构发生的，经基本医疗保险补偿后，个人负担超过大病保险起付标准的医保政策范围内医疗费用。参保人在就医时，其医保政策范围内费用在经基本医保报销后，不用申请就可直接进入大病保险报销。其中，职工大病起付标准为1万元，起付标准以上的部分比例为80%，年度最高支付限额40万元。居民大病起付标准为1.2万元，1.2万元至10万元部分报销60%、10万元以上至20万元报销65%、20万元以上至30万元报销70%，30万以上报销75%，年度最高支付限额为40万元。此外，困难群众起付标准减半，报销比例分别提高5%，无年度最高支付限额。

三是做好民生托底，落实医疗救助“来托底”。为保障困难群众基本医疗权益，切实减轻困难群众医疗负担，对低保、特困、孤儿、事实无人抚养儿童等9类困难群众实行医疗救助。其中，特困人员、孤儿等参保缴费实行全额资助，其他救助人员为定额资助。2024年为全市11.25万人落实参保补贴待遇2798万元。医疗救助对象的医疗费用经基本医保、大病保险报销后个人实际自付费用按照70%给予救助，年度限额为3万元；经三重制度保障后超过5000元以上的部分，给予70%再救助，年度限额为2万元。2024年，全市享受医疗救助待遇42.14万人次，资助金额11313万元。

医疗保障关乎群众切身利益。下一步，市医保局在做好基本医保应保尽保的同时，着重补齐民生短板，推动更多医保惠民政策真正“入心坎”“暖人心”。

山东广播电台记者

“一老一小”关乎千家万户，关系民生福祉。近年来，市委、市政府高度关注“一老一小”问题，在今年的政府工作报告中专门提出要“解决好‘一老一小’问题”，请问针对“一老一小”，市民政局主要采取了哪些措施？今年有什么打算？

付培俊

在养老方面，我们聚焦机构、社区、居家多点发力，构建多层次、全覆盖的养老服务体系，满足老年人多样化、个性化的养老需求，提升老年人的生活质量。一是优化机构照护服务。引导社会力量不断扩大面向失能老年人的专业照护服务供给，积极发展养老机构护理型床位。截至2024年年底，全市备案养老机构111处，床位23843张，其中护理型床位18403张，占比77.2%。对符合条件的普惠性养老机构，根据收住中度以上失能老年人数量，结合机构等级评定结果给予差异化奖补。积极推进智慧养老院建设，推动智慧照料、智慧护理、智慧医疗等服务场景落地。

二是推进社区照护服务。发挥社区养老服务机构便捷专业、优质普惠作用，通过对社区日间照料中心等社区养老服务设施改造提升，着力培育社区嵌入式、分布式、小型化养老服务机构，为社区失能老年人提供专业照护服务。因地制宜推进幸福食堂建设，累计建成幸福食堂439处，总服务人次达到499万，为促进基层治理、助力乡村振兴发挥了积极作用。

三是发展居家照护服务。持续开展特殊困难老年人家庭适老化改造工程，按照“一户一策”原则，提升困难老年人居家养老便捷性，累计改造完成5969户。成功争取到全国居家和社区基本养老服务提升行动项目，为经济困难失能老年人建设家庭养老床位，提供居家养老上门服务，以项目实施为契机，推动社区居家养老提质增效。大力培育专业居家社区养老服务机构，根据失能老年人需求，提供生活照料、康复护理、送餐助餐、紧急呼叫和安全援助等服务。

在儿童方面，我们聚焦儿童需求，不断优化保障服务，用心用情用力守护特殊儿童群体健康成长。一是加大保障力度。机构养育孤儿基本生活保障标准由每人2178元/月提高到2328元/月；社会散居孤儿、事实无人抚养儿童、受艾滋病影响儿童、重点困境儿童基本生活保障标准由每人1742元/月提高到1862元/月。截至2024年12月底，全市保障孤困儿童4140人，其中机构养育孤儿87人、其他孤困儿童4053人。2024年全年累计发放孤困儿童基本生活费8857.4万元。二是做好关爱保护工作。与市委宣传部等19部门联合印发《十大老品牌网赌留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》，全市走访探视留守和困境儿童6004人次；开展活动125场次、覆盖4328人。培训136名儿童督导员和5293名儿童主任；开展困境儿童关爱保护宣传月，组织开展活动87场次，参与人数6950人次。全市购买农村留守儿童和困境儿童关爱保护服务项目9个、受惠儿童4710人次。三是开展助医助学等项目。开展孤儿医疗康复明天计划，为13名患病孤儿提供医疗康复救助，为881名孤困儿童开展体检并建立健康档案。开展“护佑健康”大病保险项目，为3880名孤困儿童购买每人每年120元的重疾险和意外险。开展助学工程项目，为341名孤困儿童累计发放助学金332万元。

2025年，市民政局将继续聚焦“一老一小”，凝心聚力，多措并举，托起“一老一小”稳稳的幸福。一是开展“多院合一”试点。积极探索乡镇卫生院、养老院、残疾人“如康家园”等场所“多院合一”，满足老年人多样化医、康、养等多样化需求。二是积极发展认知障碍照护床位。聚焦认知障碍老年人照护需求，鼓励具备条件的县（市区）建设专业认知障碍照护机构，支持养老机构开设认知障碍照护专区，提升照护服务专业性。三是优化幸福食堂发展模式。支持具备条件的县（市区）因地制宜建设幸福食堂，加强服务质量监管，提升服务水平，不断提升老年人的获得感，幸福感。四是持续提升孤困儿童关爱保护水平。坚持“儿童利益最大化”原则，做好孤困儿童的基本生活保障，着力打造“护童成长·有我在伴”服务品牌，完善“兜底保障+精准服务+社会赋能”三位一体的儿童关爱服务体系，推动儿童福利工作由“物质+服务”的“保生存”向“精神+生活”的“促发展”转变。

这个问题，我就回答这些，谢谢。

大众网记者

十大老品牌网赌作为全国首批婴幼儿照护服务示范城市，请简要介绍当前服务体系建设情况和未来发展规划。

陈静

感谢媒体朋友的提问。十大老品牌网赌作为全国首批婴幼儿照护服务示范城市，始终按照“方便可及、普惠优先、质量保证”的原则，以“保基本、兜底线、促普惠”为目标，持续健全托育服务体系。截至目前，全市已建成托育服务机构496家，提供托位3.12万个，千人口托位数达5.33个，居全省前列。下一步，我们将重点实施四大工程，构建普惠托育服务发展新格局。

一是实施普惠提质工程，完善公办托育服务网络。因地制宜，规范市、县两级托育综合服务中心，设置托育服务用房、从业人员培训用房、婴幼儿早期发展指导室、监督管理用房等，确保托育综合服务中心具备婴幼儿照护、从业人员培训、托育产品研发、监督管理四大核心职能。科学布局，通过单独设置场地、嵌入社区综合设施、小区物业管理设施等方式，完善社区婴幼儿照护服务设施配置，大力发展以政府为主导的普惠托育服务。继续鼓励支持政府机关、事业单位和国有（民营）企业，以单独或联合举办的方式，为职工提供福利性托育服务，有条件的可向社会开放。力争年底前全市普惠托育服务机构达到50个以上，用人单位托育服务机构不少于15家。

二是实施数字赋能工程，打造智慧托育管理模式。建设十大老品牌网赌托育管理智慧云平台，重点建立完善托育门户、政府监管、机构运营、家长服务等模块，实现对托育机构和入托婴幼儿全流程、动态化、精细化、智能化的监管服务，搭建政府部门、托育机构和婴幼儿家庭的沟通渠道。探索构建智慧服务体系，开发家长端移动应用程序，提供在线预约、课程查询、成长档案等服务，建立托育服务数据中台，实时监测婴幼儿健康指标，为科学育儿提供个性化指导方案，为婴幼儿健康成长和规范化托育服务提供信息化支撑。

三是实施人才强基工程，培育专业托育服务队伍。联合专业院校和托育机构共建十大老品牌网赌托育产教联盟，推进产教融合的校企合作高技能人才培养模式，完成医育结合实训室建设，配备智能化教学设备，开发仿真实训课程，提供带岗实训、专业培训，推动中高职贯通衔接人才培养，加快双师型师资队伍建设。建立托育从业人员岗前培训、在职提升、技能竞赛三位一体培养机制，全年培训托育服务从业人员不少于1000人次。举办第三届全市托育服务行业职业技能大赛，以赛促练，以赛促学，进一步提升婴幼儿托育服务与管理人才的业务水平。

四是实施医育融合工程，构建品质托育保障体系。按照《十大老品牌网赌关于促进医疗卫生机构支持托育服务发展的通知》要求，深化医疗资源协同，建立妇幼保健机构与托育机构的“1+N”联动机制，每个县（市、区）至少1家县级医疗机构延伸开展托育服务，确保实现备案托育服务机构服务全覆盖。医疗卫生机构设计婴幼儿签约服务包，包含体格发育监测、营养膳食指导等内容，与托育机构签订服务协议，建立婴幼儿健康档案电子系统，组建由儿科医生、营养师、康复治疗师组成的专家团队，采取派驻医务人员长期驻点和巡回指导等方式，开展婴幼儿健康监测、发育评估、早期干预和疾病预防服务，全方位助力婴幼儿早期发展，努力实现“幼有所托、托有善育”的目标，切实增强广大群众的获得感和幸福感。

这个问题我就回答这些。谢谢。

王婷婷

好，记者提问到此为止。感谢许局长的情况介绍，也感谢记者朋友们的提问以及发布领导的回答。在这里，诚挚地邀请各位媒体朋友持续关注我市在保障改善民生方面的典型经验做法，做好相关惠民利民政策的宣讲和解读，为社会保障制度稳健运行营造良好的舆论环境。

今天的网赌的十大网站老品牌网站会到此结束，谢谢大家！