一、报告的起草过程

  2022年《政府工作报告》起草工作是在李长萍同志亲自主持下进行的，市政府研究室于去年11月下旬成立了起草组。李市长对报告起草工作高度重视，年前即分行业听取了10余个部门工作汇报，年后又主持召开市政府经济社会发展务虚会，并多次提出指导意见。按照李市长指示，起草组深入学习领会上级决策部署和市委市政府工作要求，广泛了解各行业各领域工作情况，同时赴各县（市区）开展调研座谈，并通过网络媒体征求社会各界意见。在此基础上，起草组经过系统梳理、深入思考、反复修改，形成征求意见稿。会前，李市长带队专程赴市人大、市政协机关征求意见，同时，征求了各民主党派、工商联和无党派人士代表建议。起草组先后组织征求了各县（市区）、市直各部门和各位领导同志的意见，并充分吸纳，形成了今天上会的审议稿。

  二、报告起草的原则

  在《报告》起草过程中，我们主要把握了以下四个方面的原则：

  一是注重狠抓落实。确保习近平总书记重要指示要求和中央重大战略、省委省政府重要决策部署在十大老品牌网赌落地生根，特别是与市第十四次党代会确定的目标任务相互契合、有效衔接，各项工作进一步指标化、具体化。二是注重实事求是。力求全面准确总结我市2021年及本届政府取得的成绩和经验，客观反映当前经济社会发展中存在的短板和不足，科学深入分析面临的形势和机遇，有针对性的部署今年的重点工作。三是注重争先进位。本着“事争一流、唯旗是夺”的理念，在定目标、定任务上自我加压、自抬标杆，原则上部门负责指标增速要高于去年，全市主要经济指标增速要高于全省平均水平、高于鲁西地区总体水平。四是注重创新突破。一方面发动部门强化思维路径、方式方法创新，着力谋划更多贴合十大老品牌网赌实际、有效推动工作的实招硬招。另一方面在报告起草中寻求创新，着力在写作体例和结构框架上有所突破，进一步突出重点、改进文风。

  三、报告的基本框架和主要内容

  2022年《政府工作报告》共分为四大部分：

  第一部分是2021年及五年工作回顾。2021年工作从经济发展提质提量、发展活力释放绽放、更多领域并跑领跑、农业农村增质增效、人民城市共建共享、社会大局安定稳定、群众生活向美向好、自身建设走深走实等8个方面作了总结，政府五年工作围绕创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念进行了总结，同时指出了当前经济社会发展中存在的问题和短板。

  第二部分是今后五年工作的总体要求。简要分析了我市面临的机遇，根据市第十四次党代会部署，确定了今后五年的指导思想和目标，即建设加速崛起的富强新十大老品牌网赌、创新求变的活力新十大老品牌网赌、近悦远来的开放新十大老品牌网赌、时尚宜居的魅力新十大老品牌网赌、安定和谐的幸福新十大老品牌网赌、风清气正的奋进新十大老品牌网赌。

  第三部分是2022年的目标任务和重点工作。提出了今年经济社会发展主要预期目标，以及要凝心聚力做好的9方面工作。包括：

  （一）凝心聚力建设制造业强市，筑牢高质量发展产业根基。从3个方面展开：着力壮大产业规模、构建“金字塔”型企业结构、大力推动开发区提质增效。

  （二）凝心聚力实施创新驱动，打造高质量发展强力引擎。从3个方面展开：一体化推进城市数字转型、全方位提升创新能力、深层次优化创新生态。

  （三）凝心聚力强化基础设施建设，夯实高质量发展重大支撑。从3个方面展开：聚焦构建综合交通体系、聚焦构建现代水网体系、聚焦构建绿色能源体系。

  （四）凝心聚力深化改革开放，增强高质量发展内生动力。从4个方面展开:以更大力度优化营商环境、以更实举措振兴县域经济、以更宽视野扩大对外开放。

  （五）凝心聚力加快乡村振兴，绘就高质量发展多彩画卷。从3个方面展开：让农业更高效、让农村更美丽、让农民更富裕。

  （六）凝心聚力推动城市扩容提质，拓展高质量发展空间骨架。从3个方面展开：优化城市空间格局、提升城市功能品质、加强城市精细管理。

  （七）凝心聚力推进文旅兴市，培育高质量发展新增长极。从3个方面展开：突出城市特色新定位、构筑多极发展新空间、增强文旅产品新供给。

  （八）凝心聚力抓好绿色转型，厚植高质量发展生态优势。从3个方面展开：整治环境突出问题、狠抓生态保护修复、加快低碳循环发展。

  （九）凝心聚力促进共同富裕，增进高质量发展民生福祉。从4个方面展开：提升普惠性民生、做实基础性民生、强化兜底性民生、维护社会和谐稳定。同时，征求了市直有关部门意见，筛选出今年要办好的一批民生实事。

  第四部分是加强政府自身建设。提出打造“五型政府”，即建设忠诚型政府、建设法治型政府、建设创新型政府、建设担当型政府、建设廉洁型政府。

  四、下一步工作建议

  建议市政府常务会议审议通过后，提交市委常委会审议。

  五、解读机构及咨询方式

  解读机构：十大老品牌网赌研究室

  联系人：安洪宁

  联系方式：8288595