1

  深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决扛起管党治党政治责任，推动全面从严治党向纵深发展。

   2020年，全市上下深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持学原文、读原著、悟原理，努力做到学懂弄通做实，切实发挥科学理论武装头脑、提升站位、指导实践的重大作用。为切实推动全面从严治党向纵深发展，我市坚持以加强党的政治建设为统领，不断完善工作机制，注重总结实践经验，先后印发了《贯彻落实<党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定>实施意见》《中共十大老品牌网赌委常委会及其成员落实全面从严治党主体责任清单》和《全面从严治党主体责任落实情况考核实施方案》，为全面从严治党向深处走、向实处走提供了坚强制度保障。
  扛牢管党治党责任。主持制定市委常委会及成员责任清单，制定28项问题清单狠抓中央巡视“回头看”反馈意见整改。主持召开美丽宜居乡村建设专题民主生活会，深学细悟总书记有关重要论述和重要批示精神，更加坚定践行“两个维护”。把政治建设摆在首位。聚焦疫情防控、“六稳”“六保”、八大发展战略、九大改革攻坚、扫黑除恶等重点任务狠抓落实，经济社会发展稳步向好。深化政治监督，市县两级党委开展29轮巡察。从严抓思想建设。市委常委会会议学习42次，市委理论学习中心组研讨13次。举办党的十九届五中全会精神市管干部学习班，开展专题宣讲3100余场。狠抓正风肃纪反腐。组建4899个“民情书记”服务队，走访企业8.6万家、群众215万户，解决问题逾3.3万个。支持纪检监察机关开展工作，查处形式主义、官僚主义问题近500起、群众身边腐败和作风问题近1700多起；运用“四种形态”处理1万余人次。

 2

  大力实施基层党建“6621”攻坚行动，着力整顿软弱涣散基层党组织，优化提升党组织书记队伍，发展壮大村级集体经济,年内村集体经济收入均达到3万元以上,10万元以上村达到30%以上。

  一是着力整顿软弱涣散基层党组织。对排查确定的128个党组织软弱涣散村开展为期两年集中整顿，将扫黑除恶、巡视巡察、专项检查中发现的问题村及时纳入整顿范围，认真落实联村、包村、驻村、结对“四个一”工作机制，省、市、县共选派424名第一书记驻村帮扶。以“四不两直”方式全覆盖常态化开展督导调研，先后挂牌督办14个问题较多村，跟踪督促问题解决。按照统一部署，向8个县（市、区）、35个乡镇（街道）、141个村（社区）选派“加强农村基层党组织建设”工作队，共选派698名队员沉到一线抓落实，攻坚克难谋发展。二是着力优化提升村党组织书记队伍。以实施“四雁工程”为抓手，大力推进以选优配强带头人队伍为重点的村级干部队伍建设。实施“头雁工程”，从机关干部、退役军人、返乡创业人员中，统一公开遴选289名优秀党员干部到村担任党组织书记；实施“归雁工程”，组织各县市区实施回引政策，召开驻京驻外优秀人才恳谈会，吸引1068人回乡创业、260人回村任职；实施“雏雁工程”，搭台子、压担子，动态储备8160名村级后备力量；实施“群雁工程”，加强对村“两委”干部和农村党员的教育培训，实行短期轮训和正规化教育培养相结合，870余名农村优秀人才获得基层干部专科学历，202人选配到村主职干部岗位。三是大力发展壮大村级集体经济。采取政策驱动、财政撬动、人才带动、组织推动“四轮联动”措施，大力实施村级集体经济“增收固本工程”，用力打出发展壮大村级集体经济“组合拳”。深入落实市委市政府《关于加快村集体经济发展的实施意见》，推动盘活集体资产资源、发展边角经济等12项政策措施落实落地。紧紧抓住扫黑除恶、脱贫攻坚、农村人居环境整治、农村产权制度改革等4个机遇，拉网起底清理清查村集体“三资”，推动扶贫项目资产收益确权到村，村均增收达4.8万元。市级财政连续3年每年列支1000万元、各级财政3年累计投入14566万元扶持资金，撬动社会资本，组织实施一系列村集体经济发展项目，多管齐下抓管理、提质量、保收益。坚持人往基层走、事在基层做，连续4轮选派“双联共建”工作组，组建43个“乡村振兴服务队”，推动干部人才资源向问题集中村、发展薄弱村和乡村振兴示范村倾斜。总结推广茌平区菜屯镇村党组织领办合作社运营管理中心、冠县万善乡各村联动发展“荷塘经济”、东昌府区斗虎屯镇贫困村与新区街道老旧小区合作共建等30余个典型案例，有效发挥典型引路作用。截至目前，全市3万元以下的村基本消除；10万元以上的村1263个，占比36%。

 3

  大力弘扬“勤勉敬业、敢于担当、马上就办、持之以恒”的工作作风，坚决整治形式主义、官僚主义，保持惩治腐败高压态势。持续开展“一问到底”电视问政舆论监督。

  市委办公室下发了《关于开展形式主义官僚主义突出问题专项整治工作的通知》，要求各级各部门集中进行整治。市纪委（监委）办公室制定了《关于落实省纪委监委〈关于强化监督执纪问责深化形式主义官僚主义突出问题专项整治的工作措施〉的任务分工方案》，组织察访行动。探索建立“直通车”机制，“以下看上”倒查市直部门和领导干部责任；建立常态化融入机制，将防止和克服形式主义官僚主义问题作为述责述廉的重要内容。2020年，全市共查处形式主义、官僚主义问题538起779人，其中党纪政务处分548人。同时，针对基层反映强烈的突出问题，加强通报曝光，全市各级纪检监察机关共通报曝光形式主义官僚主义典型问题39次，共113起133人。定期举办《一问到底》《问政进行时》，已开展《一问到底》9期，《问政进行时》31期，曝光涉及34个部门的197个问题，整改完毕191个问题，组织处理64人，党纪政务处分17人。开展纪律作风评议工作，全市5007家企业参加支持保护企业发展纪律作风评议，共收到515120条评议信息，其中评议信息反映存在问题2089条，9月初，市纪委监委将评议结果和企业反映问题情况向42个职能部门逐一进行了反馈，并在《十大老品牌网赌日报》、微信公众号进行通报。

 4

  充分发挥新组建的市民热线作用，健全群众意见收集、转办、回复、督查、评价、整改等工作机制，着力解决突出民生问题。

  市民热线成立后，将市直党群口部门和大型国有企业共计47家列为热线联动单位，拓宽热线受理渠道、扩大受理范围，实现了“一个号码全受理，一张工单全覆盖”，工作机制进一步健全完善。一是建立会商制度。对于涉及多个部门的问题，由市民热线牵头协调，确定首接负责单位牵头，有关单位协助共同研究办理，负责到底。二是加大督办和责任追究力度。市委办公室成立督查科室，对热线疑难问题进行专项督办，对办理过程中暴露出的不作为、慢作为、推诿扯皮等漠视侵害群众利益的问题，按照干部管理权限，移交有关部门（单位），依规依纪依法进行追责问责。三是建立考核评价约谈机制。定期通报办理情况，并纳入全市综合考核。对每月排名后2位的县（市、区）、市属开发区和市直部门（单位），实施约谈。四是建立接听回访市民热线长效机制。开展“走进12345   民意我来听”上线接听回访活动。活动开展以来，市委书记孙爱军，市委副书记、市长李长萍等市级领导和11个县（市、区）、46个市直部门党政主要负责同志及中层干部先后接听群众来电，接听、回访群众来电共计2200余件。
  1-11月，市民热线共受理群众诉求151.9万件，按时办结率99.43%，满意率98.15%。2020年7月，第三方评估平台对全国345条政府服务热线进行测评，我市12345热线在全国309个普通地级市中排名第六，荣获“先锋奖”；热线接通率100%，连续三年获得“百分百接通城市”称号。

 5

  支持企业加大研发投入，新增省级以上人才平台载体20家以上。

  2020年，我市新增省级以上人才平台载体37家。出台了《关于印发十大老品牌网赌规模以上工业企业研发机构全覆盖行动方案的通知》（聊政字〔2020〕13号）文件，积极推动研发机构全覆盖。与山东产业技术研究院开展合作，共建山东产业技术研究院十大老品牌网赌分院。出台了《十大老品牌网赌创新创业共同体认定管理办法》，围绕我市特色优势产业集群，聚焦上下游企业技术需求，联合高校院所，筹建了5家市级创新创业共同体。

 6

  持续优化营商环境，深化“一枚印章管审批”，实现市县之间划转领域、划转事项相对统一。市、县、乡三级政务(便民)服务中心全面推开无差别“一窗受理”，“一件事”一链办理。

  “一枚印章管审批”方面，市级分3批将八大领域164项行政许可事项划转至市行政审批局集中办理，较省政府编制的《山东省市县两级行政许可事项划转指导目录》多行政许可51项、关联事项42项；公布了县级事项划转指导目录，明确了203项应划事项，分两批完成了县级审批局事项划转，各县行政审批局最终划转事项240项左右，实现了市县领域相对统一、县县事项相对统一。“一窗受理”方面，市县两级政务服务大厅实现“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出证”的服务模式；137个乡镇（街道）便民服务中心设置了综合受理窗口，进一步提升了办事效率、服务质量。2020年，全市审批系统通过综合受理平台受理业务42634件。其中，市行政审批局综合受理窗口接受业务咨询6077次，受理线上线下业务总量14797件，统一发证11153件（含免费邮寄3588件）。“一链办理”方面，形成201项事项链条，搭建“一链办理”双平台，率先实现平台与专网信息互通共享，实现“一网通办”。持续减材料、减时限、减环节，材料精简51%，环节压减49%，时限压缩42%。在全省率先实现“一链办理”四级通办，截至目前，共办结“一链办理”事项30000余例，提高了群众办事的便捷度。

 7

  统筹推进乡村振兴与脱贫攻坚，全面完成脱贫攻坚任务，推行规模农场、就业工场“两场同建”，多措并举巩固扶贫成效。

   市委、市政府认真贯彻落实中央和省关于决战决胜脱贫攻坚的决策部署，动员全市上下尽锐出战、合力攻坚，推动脱贫攻坚取得了决定性成就，顺利通过省级脱贫攻坚评估验收。一是持续巩固提升脱贫质量。紧紧围绕“两不愁三保障”和饮水安全核心标准，综合采取产业扶持、岗位安置等措施，确保所有贫困人口达到稳定脱贫标准，贫困人口年人均纯收入增长到8889元。投入各级财政扶贫资金6.2亿元，实施产业扶贫项目120个；大力开发临时公益性岗位、光伏扶贫公益岗位，安置贫困劳动力1万余人；全面落实教育、医疗、惠残等保障性扶贫政策，实现应助尽助、应扶尽扶。二是推进扶贫领域问题整改。坚持“遍访找问题、解剖找症结、挂牌促整改”三步工作法，开展持续不间断的暗访调研，锁定问题较多的乡镇、县市区开展挂牌督办，根据问题数量和严重程度进行全面剖析，对事对人问责处理，倒逼责任落实落细落到位。对存量项目进行拉网式排查，全面查改资金资产存在问题。开展行业扶贫政策落实自查整改，及时反馈县市区核查整改。三是规范提升攻坚质量成效。开展脱贫攻坚规范提升活动，帮助贫困群众修缮院墙门楼6320户，铺设庭院道路2.71万户，规划建设扶贫“小菜园”8104个，有效改善了贫困群众生活条件和精神面貌。持续做好档案整理、总结宣传、孝善扶贫等工作，全方位提升脱贫攻坚整体质效。四是健全完善脱贫长效机制。以多村联合党组织为引领，加快实施规模农场、就业工场“两场同建”，累计投入扶贫资金5.02亿元，撬动社会资本8.48亿元，建成“两场同建”项目91个。创新实施消费扶贫模式，累计开设消费扶贫专柜（专区）66个，线上线下销售扶贫产品11.37亿元。探索实施扶贫资产托管运营、贫困村党支部与城市社区“村社共建”等模式，为接续减贫工作开拓了路径。

 8

  加大“双招双引”力度，全市招商引资到位资金达到350亿元以上。

  1-11月份，全市招商引资到位资金348.71亿元，完成年度目标的99.63%。预计全年招商引资到位资金370亿元，将超额完成任务目标。

 9

  面推行医保电子凭证，开通定点医药机构1500家以上。

  全市已开通医保电子凭证定点医院、门诊、药店2139家。

10

  加快交通基础设施建设进度，开工建设济郑高铁十大老品牌网赌段控制性工程、重点工程，青兰高速聊位路连接线、高东高速建成通车，新改建农村公路500公里、改造危桥40座。

  济郑高铁十大老品牌网赌段控制性工程、重点工程已开工建设，征迁工作已基本完成，桥梁桩基、承台建设快速推进，全线已进入架梁阶段。青兰高速聊位路连接线已于7月11日建成通车，高东高速已于12月26日建成通车。全市完成新改建农村公路825.3公里，危桥改造完工45座。

11

  扎实推进徒骇河马颊河防洪治理，汛前完成主体工程。

  徒骇河马颊河防洪治理工程二期已于5月底完成主体工程建设。

12

  深化国有企业改革，完成十大老品牌网赌国有企业退休人员社会化管理工作。

  10月底前，已全部完成十大老品牌网赌国有企业20100名退休人员社会化管理工作。

13

  支持我市重点企业积极参与国际、国家、行业和省地方标准制定，主导或参与制修订各类标准10项以上。

  十大老品牌网赌已参与制修订各级标准共计55项，其中国际标准1项、国家标准14项、行业标准14项、山东省地方标准26项。

14

  加强市、县、乡三级退役军人服务中心(站)的政治文化环境建设，为每名退役军人建档立卡，打造“五有+全覆盖”的退役军人服务保障体系。

  全市基层服务中心（站）政治文化建设进一步加强。截至目前，市县服务中心基本实现“一厅五室一站”（接待大厅，接待室、“老兵”工作室、“三师”工作室、退役军人荣誉室、档案室，法律援助站），乡镇服务站基本实现“一厅三室”（接待大厅，接待室、荣誉室、档案室），村级服务站基本实现“四个一”（一幅总书记重要指示标语、一面荣誉墙、一面拥军鼓、一套服务对象档案材料）。
  打造“五有+全覆盖”的退役军人服务保障体系。有机构全覆盖。截至目前，全市已建成1个市级退役军人服务中心、8个县级退役军人服务中心（三个功能区由于机构改革暂不设立）、137个乡镇级退役军人服务站和6551个村级退役军人服务站，实现了纵向到底、横向到边的市、县、乡、村四级退役军人服务机构的全覆盖。有人员有编制。按照“1名工作人员服务保障500名退役军人及其他优抚对象”的标准，市级服务中心核定18名事业编制，主任按副处级高配；县级服务中心共核定94名事业编制，乡镇级服务站共核定329名事业编制，负责人全部明确到位。其中，乡镇级服务站站长由副科级干部兼任，每个服务站人员不少于3人；村级服务站站长由村党支部书记兼任，各级退役军人服务中心（站）工作人员已全部到位。有经费有保障。市县乡三级服务中心（站）工作经费列入财政保障范围，能够满足工作需要。每个村级服务站拨付500元开办经费，每有1名退役军人和其他优抚对象每年再拨付200元工作经费。今年，市县乡三级财政共投入4300万元，其中，市级财政已投入经费1193.925万元，按比例分配到县（市、区）、市属开发区，从根本上解决了村级服务站没资金开展服务的问题。
  在全市铺开建档立卡，实现退役军人“一人一档”管理到位、“一人一卡”联系到位、“一人一策”服务到位，为每一名退役军人制作《精准服务联系卡》，A卡贴在服务对象家中，B卡贴在精准服务责任人家中，列明双方信息和联系记录，确保互联互知。建立退役军人电子档案，完善退役军人信息数据库,形成分类管理、责任到人的档案管理体系。同时按照不超过   1:40 的标准，全市18万余退役军人和其他优抚对象确定了4700余名联系帮包人，实现了精准服务保障体系全面覆盖。

15

  建立信访积案常态化解机制，确保5年以上信访积案全部“清零”,5年以下信访积案化解90%以上。

  5年以上13件信访积案已全部“清零”。5年以下信访积案已全部化解，化解率100%。

16

  城区新开工和续建“断头路”36条，年底前完工23条；新开工和续建桥架17座,年底前完工12座；新建过街天桥7座。

  新开工和续建36条“断头路”，已完工23条；7座过街天桥顺利实施；新开工和续建17座桥梁，12座已主体完工。

17

  改造提升农村敬老院10处，新建城市社区日间照料中心21处，新增养老床位1500张。

  已完成改造提升农村敬老院10处，新建城市社区日间照料中心21处，新增养老床位3060张。