一、立法必要性

党中央、国务院高度重视生活垃圾管理问题，习近平总书记作出了普遍推行垃圾分类制度的重要指示。通过地方立法对垃圾分类管理工作给予规范和引领，明确垃圾分类标准和管理部门职责,建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理机制，不仅是党中央、国务院的明确要求，也是节约资源，保护生态环境，推动我市经济社会绿色、可持续发展的迫切需要。

二、起草、审查过程   

起草过程中，市城管局到济南、泰安、淄博等城市进行了现场考察，参照先进地市经验，结合我市实际，起草了《网赌的十大网站老品牌网站生活垃圾分类管理办法》初稿。通过部门网站，公开向社会征求意见30天，期间未收到修改建议。召开了立法座谈会，送14个部门进行了会签。

市司法局审查时，到我市生活垃圾分类试点小区进行了现场调研，在临清市、东昌府区召开了立法座谈会，书面征求了县（市、区）司法局、法治十大老品牌网赌研究会、市律师协会、市物业协会、市人大代表、市政协委员、垃圾处理企业、民主党派机关、立法联系点的意见，对合理化建议予以采纳。组织召开了立法论证会，进行了逐条审查论证，经过反复修改、完善，形成了《网赌的十大网站老品牌网站生活垃圾分类管理办法(草案)》。

三、主要内容

《网赌的十大网站老品牌网站生活垃圾分类管理办法》共27条。主要内容如下：

（一）明确标准，细化分类。《网赌的十大网站老品牌网站生活垃圾分类管理办法》明确了我市生活垃圾分类标准，将生活垃圾分为可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾四类，和国家标准一致。并以列举形式明确日常生活中常见垃圾的类别，方便公众对生活垃圾分类有直观认知。

（二）分工负责，加强管理。《网赌的十大网站老品牌网站生活垃圾分类管理办法》明确了生活垃圾分类管理工作政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜、简便易行“五项”原则；规定了市、县（市、区）人民政府职责；细化了环境卫生主管部门、住房城乡建设、机关事务、生态环境、商务和投资促进、教育和体育等相关部门的具体责任分工。

（三）分类投放，责任到“人”。分类投放是生活垃圾分类管理的源头环节，是实行分类收运、分类处理的前提条件。《网赌的十大网站老品牌网站生活垃圾分类管理办法》重点从两个方面对分类投放作了规定：一是明确分类投放规则及法律责任，对未在指定地点分类投放生活垃圾的，在立法权限范围内明确了具体罚则。二是确立分类投放管理责任人制度，并明确其管理职责。

（四）分类收集、运输和处理，规范明晰。《网赌的十大网站老品牌网站生活垃圾分类管理办法》对分类收集、运输和处理作了具体规范：一是明确生活垃圾的分类收运方式；二是明确四类垃圾处理的不同要求；三是建立“不分类、不收运，不分类、不处置”的拒绝接收监督机制，保障全程分类效果的实现。

（五）宣传引导，全民参与。落实生活垃圾分类管理工作离不开全社会的共同参与和支持。为此，《网赌的十大网站老品牌网站生活垃圾分类管理办法》提出了系列鼓励措施，构建广泛的社会动员体系，鼓励单位参与、公众参与、行业参与，将生活垃圾分类管理情况纳入文明单位等创建活动的考评内容。

本办法自2021年3月1日起施行。