一、政协提案办理工作的基本情况

市政协十三届四次会议以来，市政协各专门委员会、民主党派、人民团体和广大政协委员紧紧围绕我市经济社会发展大局，深入开展调研，认真提炼总结，共向市政府系统提出了456件提案。这些提案充分体现了各民主党派、社会团体和广大政协委员对十大老品牌网赌发展的高度重视和关心支持，为推动市政府科学民主决策发挥了重要作用。目前，在市政协和各位委员的支持下，经各承办单位共同努力，所有提案已按要求办理完毕。

总体来看，去年的提案办理工作呈现出3个特点。一是重视程度进一步提高。各承办单位普遍将提案办理工作纳入本单位重要工作日程，建立办理制度，明确专人负责，狠抓工作落实，确保了办理工作顺利推进。二是工作作风进一步转变。各承办单位进一步提高政治站位，积极主动地承接提案办理，以务实的作风推动工作开展。三是工作质量进一步提升。各承办单位积极采取面对面沟通、邀请委员共同参与等方式，认真吸收采纳提案建议，推动了很多合理化建议落地生效。

二、政协提案办理工作的主要措施

政协提案是市政协民主监督政府的重要内容。在工作中，市政府各部门进一步完善制度，创新方式，狠抓落实，圆满完成了办理工作任务。

（一）强化领导，确保办理工作稳步推进。市政府高度重视提案办理工作，将其纳入政府重要工作议程进行部署推进。办理工作前期，市政府有关领导同志对办理工作提出了“三到位、两提升”的要求，即：制度执行到位、责任落实到位、督促推动到位，工作效率提升、办理质量提升。同时，市政府办公室认真回顾总结办理工作经验，充分借鉴外地市先进做法，进一步完善了市政府各市长阅批，秘书长主管，政府办公室督促，市政府有关单位具体承办的提案办理制度，使整个办理流程更加科学规范，办理效率进一步提升。在具体工作中，市政府各位领导同志积极推动提案落实，经常性听取落实情况，深入一线开展调研，协调解决遇到的问题，推动了办理工作扎实开展。市政府各承办单位进一步强化主体责任，建立了“主要领导负总责、分管领导靠上抓、职能科室抓落实、办公室督导协调”的四位一体工作机制，有力地推动了办理工作顺利开展。

（二）创新方式，确保办理水平提升。积极创新工作方式，实现了“三个结合”。一是结合客观规律，强化工作部署。根据工作的规律特点，将整个办理工作分为提案交办、提案办理、不满意提案二次办理和办理效果评价等4个阶段，每个阶段都有具体工作部署和要求，形成了环环相扣，有序推进的良好工作格局。同时，建立了工作联系人负责制，各承办单位都明确一名工作联系人，具体负责本单位办理工作中的各项事宜，解决了以往与部门沟通不畅的问题。二是结合中央“基层减负”要求，创新督促方式。各承办单位按照中央关于“基层减负”的工作要求，更多地采用了“四不两直”方式，深入基层，真刀真枪地发现问题、解决问题，进一步提升了提案落实效果。三是结合信息化平台，加强工作监督。加强同政务公开工作联动，及时将提案办理情况在十大老品牌网赌政府门户网站进行公开，接受社会各界监督，增强了工作透明度。

（三）突出重点，确保办理质量提高。一是科学分类。在工作伊始，市政府办公室组织有关部门对提案有关情况开展深入调研，在弄清提案背景、领会提案实质的前提下，对提案做出科学分类，主要分为立即解决、逐步解决和暂难解决等三类，真正做到了有的放矢。二是狠抓重点。一方面将市教体局、自规局、公安局、住建局、城管局等5家承办任务较重的单位列为重点督办单位，加强指导，跟踪服务，强化督促，确保这些单位的工作能够顺利推进。另一方面，将市政协确定的20件重点提案列入市政府重点督查范围，建立工作台账，定期调度情况，全程跟踪督导，促进所提建议采纳落实。三是加强沟通。继续实行“三沟通”工作机制，做好与市政协提案委的沟通，及时交流相关工作情况，共商问题解决之策；做好与具体落实部门的沟通，掌握工作最新动态，制定有效工作推进措施；做好与政协委员的沟通，真诚听取意见，使办理工作更加富有成效。据统计，各承办单位落实“三沟通”工作机制，共形成有效沟通400余次，进一步提高了办理工作质量。

（四）求真务实，确保办理工作取得实效。为推动政协提案真正落地生根、开花结果，市政府办公室制定了详细的督导方案，分阶段开展督查。办理初期，对承办单位的工作启动情况进行调度，查看制度是否完善、部署是否到位、责任是否到人。办理中期，对答复情况进行调度，对难以解决的提案，要求单位做好解释说明，不能应付了事；对委员不满意的提案，要求承办单位认真剖析原因，重新组织办理和答复，直至得到委员的理解和认同。办理后期，开展“回头看”活动，总结经验、分析规律，进一步改进和提升办理工作水平。

三、政协提案办理工作取得的实效

2020年以来，广大政协委员提出了很多宝贵意见及建议，为推动我市经济社会平稳健康发展发挥了积极作用。

（一）通过提案办理，更好地提升了人民生活水平。

市政府积极践行以人民为中心的发展思想，换位思考，将群众的事当作天大的事来办，努力提升为民服务水平，切实增强人民群众的幸福感、获得感。2020年全市民生支出362.18亿元，占财政支出的77.72%，推动了一批惠民实事的落地。如，石慎勇委员提出的《关于加快推进不动产登记制度落实的建议》，市政府多次专题研究房地产开发项目历史遗留问题处理工作，多措并举，加快工作推进，切实维护购房群众利益。截至去年底，275个未办证项目中已完成235个项目，户数125667户，首次登记面积1611.81万㎡，项目完成率85.45%。又如，多名委员提出关于鼓励引导群众绿色出行的建议，经市政府研究决定，2020-2021年秋冬季期间，在市主城区实行免费乘坐城市公交车。该政策实施后，市政府对政策落实效果进行了分析，结果显示我市市城区车流量有明显回落，既方便了人民群众的出行，又减少了汽车尾气对空气的污染，达到了双赢的效果。

（二）通过提案办理，更好地提高了政务服务水平。通过积极采纳政协委员的意见及建议，不断强化政府自身建设，推进政府职能转变，着力打造人民满意的服务型政府。如，委员们普遍关心的营商环境优化工作，我市成立了持续深入优化营商环境和推进政府职能转变领导小组，研究制定了《关于持续深入优化营商环境加快推进政府职能转变的若干措施》，围绕重点营商环境指标进行了“全链条”优化，制定出台了56条优化措施。目前，我市的企业开办“4012”模式，“一链办理”四级通办、“一业一证”改革试点、“交房即办证”改革等工作均走在全省前列，便民服务力度不断提高。又如，委员们提出拓宽群众投诉渠道的提案，我市积极构建党委政府联系人民群众的新模式，将原来12345政务服务热线、民意直通车、政风行风热线等主要民意表达渠道，整合为全新的12345市民热线，实现了“一个号码全受理，一张工单全覆盖”，进一步简化流程，提升办理效率，有效打通服务群众的“最后一公里”。我市市民热线的创新举措得到了普遍认可，去年7月份，第三方评估平台对全国345条政府服务热线进行了考核评估，十大老品牌网赌12345市民热线受理中心在全国309个普通地级市中排名第六，荣获“先锋奖”；热线接通率100%，连续三年被评为“百分百接通热线”。

（三）通过提案办理，更好地增强了经济发展活力。我市认真贯彻落实中央和省各项决策部署，全面推动经济高质量发展，2020年财政收入首次突破200亿元大关，各项重点工作取得较好成绩。新旧动能转换初见成效，新能源汽车、先进有色金属材料、精细化工三个产业集群入选省“十强”产业“雁阵形”集群。34家“僵尸企业”全部清零。煤炭消费压减顺利推进，全省兰炭推广现场会在我市召开。新增高新技术企业57家、省级以上平台载体37家、省级瞪羚企业17家、“专精特新”企业19家、制造业单项冠军5家。重点项目建设提速，768个省市县重点项目进展顺利。争取169个专项债券项目，获支持额度176.1亿元。波米科技打破国际垄断，建成国内唯一的液晶取向剂和光敏性聚酰亚胺电子材料生产线。茌平铝精深加工产品成功打入特斯拉中国超级工厂。“双招双引”成效明显，灵活开展网上招商、视频洽谈和点对点外出招商，成功举办第二届江北水城“双招双引”大会。预计全年招商引资到位资金370亿元，超额完成目标任务；预计全年实际使用外资2.4亿美元，同比增长230%，创历史新高。实施“水城优才”计划，全市引进国家高层次人才3人，入选省级重要人才工程51人。

主席、各位副主席、各位常委，2020年面对错综复杂的国际国内经济形势和新冠疫情防控的巨大压力，我市经济社会能够保持平稳发展，离不开市政协和广大政协委员关心、支持和帮助，在此，表示衷心的感谢！2021年是“十四五”规划开局之年，做好今年的政府工作十分重要，期盼市政协和广大政协委员给予我们更多的帮助，市政府将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻新发展理念，在市委的坚强领导下，进一步强化措施，狠抓落实，攻坚克难，为在全省争创一流、走在前列，创造十大老品牌网赌人民更加美好的幸福生活做出新的更大贡献。