一、政策背景    

近年来，人工智能发展热潮激发数据标注强劲需求，数据标注产业正迎来蓬勃发展的热潮，全国各省份以及省内多数地市纷纷加快布局，积极抢占这一新兴产业发展高地。发展数据标注产业，不仅能短期内创造大量就业岗位，有效缓解就业压力，长远来看还能培养大批数字领域专业人才，提升我市未来在人工智能先进产业及数字经济新业态方面的承接、发展能力。

二、制定依据    

该文件依据《关于促进数据标注产业高质量发展的实施意见》(发改数据〔2024〕1822号)、《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（国发〔2025〕11号）、《关于加快释放数据价值加力推进数字经济高质量发展的实施意见》（鲁政办字〔2025〕91号）等制定。

三、主要目的    

本措施旨在通过建设产业载体、培育市场主体、拓展资金渠道、挖掘数据需求、完善产业生态等系统性举措，培育壮大我市数据标注产业，帮助数据标注企业解决发展中面临的痛点、难点问题，抢抓新兴产业发展机遇，推动十大老品牌网赌数据标注产业集聚化、规模化发展，助力网赌的十大网站老品牌网站在鲁西地区乃至黄河流域打造数据标注产业高地。  

四、重要举措    

（一）创新载体模式，打造低成本创业与高能级集聚空间。改变传统产业园区的重资产建设路径，首创“存量活化+社区运营”的轻量化载体模式。通过系统整合并升级改造现有闲置公共与商业空间，快速打造一批功能复合、配套齐全、氛围开放的“产业社区”。这些社区不仅为企业提供远低于市场水平的物理空间，更通过嵌入共享会议室、测试平台、休闲交流区等“软性”要素，构建促进企业互动协作与创新孵化的生态微环境。此举旨在以最小化的财政投入和最短的建设周期，迅速形成产业吸引力，实现优质企业的“拎包入驻”与“共生成长”。

（二）构建价值循环，激发内生增长与需求拉动双重动力。政策着力改变单纯依靠外部引援的产业发展思路，转向培育内外联动的价值循环体系。对内，系统性推动本地公共数据资源与社会数据资源的标准化、资产化进程，通过编制标注目录、建设重点领域高质量数据集，将沉睡的数据资源转化为培育本地产业的“肥沃土壤”和吸引外部企业的“独特筹码”。对外，主动嵌入国内先进人工智能产业链，建立常态化需求对接机制，引导本土企业承接高质量标注订单，在“干中学”中提升技术能级与市场声誉。通过“内部资源赋能”与“外部市场牵引”的双轮驱动，夯实产业可持续发展的内生基础。

（三）贯通要素通道，破解资金与人才的核心发展瓶颈。针对创新型中小企业面临的普遍困境，政策致力于构建全要素、全周期的支持网络。在资金端，超越单一的补贴或贷款模式，设计“引导基金撬动、国有资本领投、社会资本共建、政策性金融托底”的组合式金融解决方案。特别是鼓励国企设立专项“产业资金池”，发挥其“耐心资本”和“信用桥梁”作用，精准滴灌早期项目和关键环节。在人才端，推动教育链、培训链与产业链的深度咬合，支持共建“产业学院”与实训基地，将企业真实项目转化为教学案例与培训内容，实现人才“毕业即上岗”。同时，通过构建涵盖职业发展、生活服务、社会认同的立体化青年服务体系，营造“此城可立业、此城可安家”的强磁场，从根本上化解人才“引留难”问题。

（四）优化协同生态，提升集群韧性与区域产业话语权。政策着眼于产业的长远竞争与区域协同，致力于培育一个“大企业引领、中小企业共生、服务机构完备”的有机生态。通过组建产业联盟，搭建供需对接、技术交流与政策协商的公共平台，降低企业间的交易与合作成本，促进知识溢出与协同创新。同时，积极主导和参与区域性数据标注标准规范的研究与互认，推动区域内数据要素有序流动与产业链跨区域协作，助力网赌的十大网站老品牌网站从产业跟随者向区域规则共同制定者与产业高地迈进。明确的责任分工与协同推进机制，则将确保各项举措从“纸面”落到“地面”，形成全市“一盘棋”推动产业发展的强大合力。

五、本级政策措施与上级的异同、特点    

目前省级尚未出台数据标注专项政策，本措施是对国家和省相关政策的细化落实与本地化创新，充分结合网赌的十大网站老品牌网站数据标注产业发展基础和本地特色等方面，形成了具有实操性的发展路径，着力构建具有区域特色的数据标注产业生态。

六、解读机构及咨询方式    

解读机构：十大老品牌网赌大数据局  

咨询电话：0635-8288528