李霖清

各位记者朋友们：

大家上午好！欢迎大家参加市政府新闻办网赌的十大网站老品牌网站会。

本场发布会是“聚力攻坚看发展”主题网赌的十大网站老品牌网站会（十五）市应急局专场。非常高兴地邀请到了市应急局党委委员、副局长李锋同志，介绍2024年以来十大老品牌网赌应急管理工作有关情况。同时，邀请市应急局危险化学品安全监督管理科科长姚仁涛同志、市应急局安全生产基础科科长朱海琳同志、市应急局巡查督查科科长李磊同志，回答记者关心关注的问题。

参加发布会的包括9家省驻聊及市属新闻媒体记者朋友。

首先，请李锋局长介绍有关情况。

李锋

新闻界的各位记者朋友们：

大家上午好！首先，感谢广大媒体和社会各界多年来对十大老品牌网赌应急管理和安全生产工作的关心和支持！ 

今年以来，市应急局深入践行市委“6293”工作思路，以“聚力攻坚突破年”为抓手，紧紧围绕最大限度减少生产安全事故和灾害损失“一个目标”，以安全生产治本攻坚三年行动为主线，以强化企业主体责任落实为重心，全力以赴守护人民群众生命财产安全，为全市经济高质量发展提供安全稳定社会环境。1-5月份，全市共发生各类生产安全事故18起，较去年同期下降18.18%，未发生较大及以上事故和社会影响大、冲击群众安全感的一般事故和险情。承办省级现场会2次，在省级会议典型发言5次，争取安全生产风险视频分析、高风险作业现场安全协作机制2项省级试点，争取2023年自然灾害应急能力提升工程国债补助资金5526.36万元。具体做了以下六方面工作：

一是聚焦安全生产各方责任落实抓攻坚突破。组织制定市县乡三级政府领导班子2024年安全生产重点工作清单，为领导干部履职尽责提供明细清单。扎实推进生产经营单位主要负责人安全生产“一述二查三问四评”活动，压紧压实安全生产“第一责任人”责任，目前市级层面已在化工、交通运输、城镇燃气、建筑施工、电力、输油气管道6个行业领域开展，全市共有270家企业进行述评活动。对各县（市、区）开展全覆盖安全生产巡查，共抽查乡镇（街道）39个、县直部门58个、重点行业领域企业94家。组织全市危化品、非煤矿山和工贸行业领域3284家企业，开展企业主体责任落实量化提升工程，坚决纠治企业主体责任虚化、弱化、泛化、外化等突出问题。

二是聚焦安全生产治本攻坚行动抓攻坚突破。在全市开展安全监管责任落实、重大事故隐患判定标准落地、安全科技支撑和工程治理、全民安全素质提升等“九大行动”，细化26项攻坚措施，制定57条年度目标，明确监测预警系统建设、加快产业转型升级等20余项治本措施，推动建立部门重大事故隐患执法检查重点事项、企业重大事故隐患重点排查事项“两个清单”，持续推进违规电气焊和违规施工、有限空间作业、预防高处坠落、企业外包施工“四类专项整治”，通过“人防、技防、工程防、管理防”等系列措施落实，提升全市本质安全水平。行动开展以来，全市已检查生产经营单位4.2万家，帮扶指导高危行业领域企业113家，253家企业安装风险监测预警系统，646家企业的1677台电焊机完成“加芯赋码”智能化改造并纳入全省监管平台。

三是聚焦化工行业整治提升行动抓攻坚突破。紧盯九大工程、38项具体任务，加大攻坚突破力度。开展“党建引领 安全无恙”安全生产“3+N”示范项目建设，设置党员“两岗一区”892个，开展党员“亮身份、担使命、争先锋、保安全”活动287次，开展分级分类培训1267人次，构建党员引领、全员尽责的安全管理格局。严格落实领导干部包保责任制和“两人一企”驻点监督机制，开展安全整治“砺剑行动”，对全市139家纳入整治的化工企业全覆盖检查。将38家企业纳入淘汰关闭、停产整顿、搬迁入园、改造提升、发展壮大“五个一批”清单，持续推进“三化改造+信息化建设”，改造自控点位3919处，升级改造操作单元165个，减少现场操作人员1528人、人工操作点507处，涉及硝化、氯化等五种高危工艺的18家企业已全部完成改造提升，有效降低员工身边的安全风险。

四是聚焦重要时间节点安全监管抓攻坚突破。紧盯春节、全国两会、五一假期等重点时段，组织各级各部门严格落实驻点监督工作机制，累计向438重点企业派驻驻点监督人员796人次，督促本辖区、本行业领域企业坚决落实动火、开停车、试生产、工艺变更等特殊活动管控措施，盯紧看牢事故易发高发环节。组织全市应急管理系统监管执法力量全面下沉一线，坚持常态化执法与集中打击相结合，共检查企业2127家次，立案处罚419家次，强力震慑各类非法违法行为，有力有效确保了全市重要时间节点安全生产形势平稳。

五是聚焦安全生产教育引导抓攻坚突破。编印《重大事故隐患判定标准汇编》，将其作为企业全员安全生产培训必学内容，在主流媒体开设“水城安全大家谈”栏目，对重大事故隐患判定标准进行解读，累计开展生产经营单位安全教育培训和重大事故隐患判定标准宣贯2483次，有效覆盖企业员工12.6万人。以第23个全国“安全生产月”为契机，围绕“人人讲安全、个个会应急”主题，在全市组织开展论述宣贯、安全生产“五进”等5大类12项活动，营造全社会关注安全、参与安全的浓厚氛围。

六是聚焦安全生产社会共治抓攻坚突破。充分发挥安责险防控风险作用，全市危险化学品、金属冶炼、交通运输、建筑施工等高危行业1865家企业实现投保覆盖率100%。组织各保险机构开展安责险事故预防服务进企业活动，利用市场机制和社会力量助力企业安全管理水平提升。依托十大老品牌网赌供电营销系统建立通过电量查隐患联动工作机制，累计核查异常用电用户4223家。在十大老品牌网赌电视台等主流媒体或政务网站开设安全生产工作专栏，累计公布典型执法案例15起，警示倒逼企业主动落实安全生产制度规定。用足用好“有奖举报”制度，严格举报事项奖励兑现，已接收群众举报162件，发放举报奖励1.525万元，打好隐患排查整治“人民战争”。

下一步，市应急局将在市委、市政府坚强领导下，坚决扛牢防范化解重大安全风险的职责使命，全力以赴防风险、除隐患、补短板、强弱项，以高水平安全保障高质量发展。

李霖清

现在开始提问，提问前请先通报所在新闻机构名称，请记者朋友们举手提问。

山东省电视台记者 

去年开始，我市安排部署了为期两年的化工行业安全生产整治提升专项行动，取得了哪些成效？

姚仁涛

感谢您的提问。

市委、市政府高度重视化工行业整治提升专项行动，高标准组建专班队伍，以党建引领凝聚强大工作合力，推动整治提升各项工作任务走深走实。

一、严督细导，风险隐患治理实现“新突破”

一是狠抓“重点时段+严格执法”。突出“四不两直”暗查暗访，坚持市县同步、督导与执法有效结合，督促企业严格落实主体责任。2023年“两节一会”、2024年春节两会、清明、五一、端午等国家法定节假日期间，市县派出检查人员574人次，检查企业275家次。

二是聚焦“重点部位+关键环节”。圆满完成重大危险源专项督导检查2次，国家、省、市、企四级检查（自查）163次。严密防范13家高危细分领域企业安全风险，发现并整改问题隐患645项。2023年以来，19套高和较高安全风险老旧装置中，1套已拆除，13套均达到低或较低安全风险等级。

三是抓实“企业自查＋部门检查”。组织专家开展帮扶指导、诊断式检查、执法检查1242家次。开展违规电气焊、受限空间、预防高处坠落和外包施工安全专项整治，累计检查企业1122家次。涉及高危场所的98家企业均制定高危场所管控制度，管控高危场所496个，设置现场警示告知牌682块。

二、聚力攻坚，企业本质安全实现“新跨越”

一是推进“三化改造+信息化建设”。“三化”改造以来，全市累计投入资金2.2亿元，改造自控点位3919处，升级改造操作单元165个，减少人工操作点507处、现场操作人员1528人，涉及五种高危工艺的18家企业全部实现全流程自动化。全省重氮化工艺“三化”改造现场观摩会在莘县召开，十大老品牌网赌“三化”改造经验获全省推广。全市38家重大危险源企业双重预防机制运行效果优良率保持98%以上；危险化学品企业双重预防机制数字化管控、特殊作业管理、人员自动定位、智能视频监控4大模块实现“应接尽接”，实现市、县、园区与企业上下贯通、联网管控。

二是立足“五个一批+整治提升”。我市“五个一批”清单企业共38家，涉及“淘汰关闭”企业11家，其中9家危险化学品企业已注销安全生产许可证，2家一般化工企业退出；6家“停产整顿”企业中，2家已通过整改复工复产。三个园区投入3800余万元用于安全风险智能化管控平台建设、封闭化管理。目前，三个化工园区正在围绕“十有两禁”加快提升，确保年底前全部达到较低安全风险等级。

三、创新机制，自主强安发展迈出“新步伐”

一是创建“一述二查三问四评”工作机制。全国首创化工（危化品）企业主要负责人“一述二查三问四评”工作机制。通过“述查问评”，牢牢抓住“主要负责人”这个关键少数，推动企业主要负责人的履职能力全面提高。目前，该做法已向全市15个重点行业领域延伸，在全省化工和危险化学品领域推广，并在全国安全生产简报上予以刊发。

二是探索“党建+安全”工作模式。组织企业开展“党建引领 安全无恙”安全生产“3+N”示范项目建设，构建党员引领、全员尽责的安全管理格局。该做法得到国务院安委办督导帮扶组的充分肯定，在《国务院安委办督导工作简报》《中国组织人事报》刊发，并纳入国务院安委办《典型经验做法汇编》。

三是突出“自我加压+主动提升”。整治提升以来，我市积极向上级报送典型案例，国务院督导帮扶组刊发我市经验做法9期，省化工专班刊发29期；设立“十大老品牌网赌化工专班”公众号，加强正面引导，累计发表图文内容278期、766篇；梳理企业制度成果203个，引导企业健全安全生产激励机制，企业自主强安能力明显提升。

下一步，十大老品牌网赌将紧紧围绕省、市相关工作要求，不断奋进，聚焦重点时段，突出工作重点，着力化解难点，强力疏通堵点，分阶段、分步骤，压茬推进整治提升各项工作任务，牢牢守住安全底线，向各级领导和全市人民交出满意的答卷。

我就介绍这些内容，谢谢。

十大老品牌网赌新闻传媒中心记者 

安全生产培训工作是安全生产工作的基础，在生产安全事故的预防中发挥着重要作用。2024年，我市在安全生产培训方面有哪些重点工作安排？

朱海琳

感谢这位记者朋友对安全生产培训工作的关心。加强安全生产培训工作是强化企业安全生产基础建设，提高企业安全管理水平和从业人员安全素质的重要途径；是防止“三违”行为，防范生产安全事故发生的根本性举措。2024年，我市在安全生产培训方面主要开展以下工作。

一是持续推动持证上岗制度落实。严格落实非煤矿山、危险化学品、金属冶炼等高危生产经营单位主要负责人、安全管理人员和生产经营单位特种作业人员等“三项岗位”人员持证上岗制度。编制“三项岗位”人员证件办理“明白纸”，指导生产经营单位规范“三项岗位”人员的培训取证工作。加强考试能力建设，规范“三项岗位人员”考核发证，年组织考试150余场次、考核发证量3.5万余人次，做到应考尽考。

二是不断加强对企业安全生产培训的指导。组织开展安全生产“大学习、大培训、大考试”专项行动，制定企业必学必训内容清单和安全生产培训“明白纸”，指导企业规范和加强全员安全生产培训，推动从业人员会安全、懂安全。利用线上线下等多种方式，分行业分领域组织开展培训宣讲活动，以点带面指导帮扶企业提升安全生产培训工作质效。今年以来，全市各级已在有限空间、粉尘涉爆、金属冶炼等行业领域开展培训宣讲活动170余场次，培训各类人员5万余人次。同时，结合我市特色产业集群特点，分行业开展安全生产“内训师”队伍建设和“明白人”培养，激发企业内生动力，切实提升企业内训质量。

三是加强安全生产培训基础保障能力建设。组织开展特种作业人员安全技术培训考核专项治理暨安全生产培训“走过场”专项整治，以《安全生产培训机构基本条件》贯彻落实为抓手，督促安全生产培训机构进行对标整改提升。动态更新全市培训机构名单和培训范围，接受社会监督。开展培训机构专项执法检查，发现各类问题52项，要求培训机构限期整改到位。督促培训机构加强对培训教师的继续教育，要求其专兼职培训教师取得与所授课程对应的特种作业操作证，组织开展培训教师讲课大赛，加强培训师资队伍建设，提升培训教师教学能力水平。

四是试行“逢查必考”工作制度。在我市非煤矿山、危险化学品、冶金工贸、烟花爆竹等行业领域试行“逢查必考”工作制度。结合各类安全生产督导检查，灵活采取闭卷考试、现场抽问、模拟演练等方式，对企业主要负责人、安全管理人员、重点岗位作业人员培训情况进行抽查考试，督促企业认真履行培训主体责任、提升培训质效。工作开展以来，全市已抽考各类人员2万余人。

下一步，我们将认真落实国家、省、市关于加强安全生产工作的决策部署，牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识，以落实持证上岗制度为核心，以落实企业安全生产培训主体责任、提高企业安全生产培训质量为着力点，全面加强安全生产培训基础建设，严格安全生产培训监督管理，努力减少“三违”行为，促进全市安全生产形势持续稳定。

对这个问题我就回答这些，谢谢各位。

大众报业十大老品牌网赌融媒体中心记者 

近期，市安委会组织开展了全市2024年度安全生产巡查工作，巡查采取的主要方式以及工作成效有哪些，下一步的具体措施又有哪些？

李磊

感谢您的提问。开展安全生产巡查，是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作决策部署的重要举措，是落实市委、市政府安全生产巡查工作制度要求的具体体现。近期，全市安全生产面临的形势依然严峻，重点项目全面开工，企业全力拼经济，检修维修、动火作业等特殊作业频繁，重点行业领域安全问题仍不同程度地存在，做好防范化解事故风险面临的压力还很大。组织开展安全生产巡查，目的就是进一步压紧压实各级各有关部门的安全生产责任，在全市形成抓安全生产工作的合力，精准查找并有效解决安全生产工作中的短板与弱项，全面提升全市安全生产工作的水平。

本次安全生产巡查自5月9日开始，至5月30日结束，为确保巡查工作的质量，市安委会从9个市直部门抽调20名安全生产专业人员，聘请专家24人次，组成4个安全生产巡查组，组织开展了有针对性的业务培训，统一了巡查标准和尺度。巡查组对全市11个县（市、区）、市属开发区，以及所属39个乡镇（街道）、58个县直部门、94家危险化学品、建筑施工、交通运输、城镇燃气、消防、工贸等重点行业领域企业进行了实地巡查。巡查主要采取召开汇报会、调阅资料、座谈了解、抽查暗访、巡查意见反馈、接受举报等方式进行；巡查期间，巡查组重点巡查了安全生产责任体系建设、安全生产专项整治、企业主体责任落实、安全基础工作推进等影响制约政府部门安全生产发展的深层次问题，以及企业现场存在的突出隐患。

下一步，市安委办将全面督导各级各有关部门抓好问题隐患整改工作，必要时开展问题整改回头看，形成发现问题—反馈问题—督导整改—消除隐患的工作闭环机制；针对不同行业领域的问题举一反三，深入排查整治同类型安全隐患，通过以点连线的方式，进一步消除“重复式”“连锁式”安全问题；同时，市安委办还将对检查情况进行综合分析，深入查摆全市安全生产工作的短板弱项，形成综合性巡查报告，作为今后抓安全生产工作的重要参考。

谢谢大家！

李霖清

好，记者提问到此为止。感谢李局长的介绍和各位发布领导的回答，感谢记者朋友们的提问。诚挚地邀请各媒体持续关注我市应急管理工作情况，加大对应急管理品牌、亮点工作、重大活动的宣传报道力度。

今天的发布会到此结束，谢谢大家。