我省出台实施意见推动城市高质量发展

推进济青都市圈协同联动发展

想知道你所在的城市未来会变成什么样吗？省政府新闻办1月21日召开政策例行吹风会，对省委、省政府近日印发的《关于推动城市高质量发展的实施意见》进行解读，《意见》不仅关乎城市未来的宏观布局，也与群众的就业、居住、出行、环境息息相关。

《意见》锚定建设现代化人民城市，系统提出9个方面、23条具体举措，为山东城市发展描绘出一幅清晰的“路线图”。

着眼于加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市，《意见》进一步优化城市体系，夯实发展根基。省发展改革委二级巡视员封立树表示，“十五五”时期是加快济青现代化都市圈建设、推进两圈协同联动发展的关键时期，《意见》明确提出“推动城市群一体化、都市圈同城化发展”的要求。在实施路径上，将加快推动基础设施互联互通，共建便捷通达交通网络。共建现代化产业体系，优化两圈产业布局，提升科技创新策源能力。提高协同开放能级，发挥好开放载体作用，深度融入共建“一带一路”。深化淄烟潍与两圈合作，构建济青高质量发展轴带。

城市高质量发展离不开国土空间规划引领和土地资源要素保障。省自然资源厅二级巡视员段秀铭指出，当前城市发展已进入以存量提质增效为主的新阶段，我省将强化城镇开发边界约束作用，引导城镇建设活动向开发边界内集中布局。同时，持续向“存量”要空间，完善存量空间的规划和土地政策，鼓励各市探索土地混合开发和空间复合利用，支持城市更新行动。此外，将优化土地供应结构，优先释放区位优越、配套成熟的优质地块，以“好地块”支撑“好房子”建设。

绿色发展是中国式现代化的鲜明底色。省住房城乡建设厅副厅长侯晓滨介绍，我省将以城市内涵式发展为主线，加快城市绿色转型步伐。一方面，提高绿色建筑建设品质，提高星级绿色建筑比例，健全闭环监管机制，抓好“好房子”及大型公共建筑、政府投资或者国有资金投资的公共建筑星级绿建建设要求落地。另一方面，纵深推进建筑节能降碳，规模化发展超低能耗、低碳建筑，积极发展近零能耗、零碳建筑，推进可再生能源高质量建筑应用。探索建立建筑碳交易体系，让建筑从“耗能载体”变为“绿色资产”。

城市历史文化遗存是城市内涵、品质、特色的重要标志。我省现有20座国家和省历史文化名城、60片历史文化街区和2236处历史建筑。“未来将把历史文化保护作为推动高质量发展的重要任务，坚持在保护中发展、在发展中保护。“侯晓滨介绍，在具体措施方面，我省将开展老城区和老街区专项调查，建立预保护制度，对涉及老街区、老厂区、老建筑的项目，实行“先调查、后建设”，严防出现建设性破坏问题，推动从“应保尽保”向“精准保护”升级。同时，坚持“小规模、渐进式”的微更新理念，加快修复街区风貌，修缮历史建筑，完善配套基础设施，破解消防难题，实现保护传承与民生改善的双赢互促。

数据是智慧城市的重要驱动力。目前，全省16市全部上榜全国数字城市百强，数量连续3年居全国第一。省大数据局副局长禹金涛表示，下一步将全域推进数字化转型，积极推动人工智能、大数据等技术在社区治理中的融合应用，推广高楼消防预警、高空抛物监测、电动自行车智能阻止等数字应用，营造安全和谐的居住环境。同时，围绕群众身边事，持续深化数字服务适老化、适幼化和无障碍改造。（记者 方垒）