本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)、《山东省人民政府信息公开办法》（以下简称《办法》）要求，汇总网赌的十大网站老品牌网站2020年政府信息公开统计数据编制而成，并向社会公开发布。全文包括总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，政府信息公开行政复议、行政诉讼情况，存在的主要问题及改进情况，其他需要报告的事项六部分组成。

本报告中所列数据统计期限自2020年1月1日起，至2020年12月31日止。本年度报告可在网赌的十大网站老品牌网站门户网站“中国十大老品牌网赌”（/）的政府信息公开专栏中查看和下载。

一、总体情况

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院和省委、省政府以及市委、市政府关于政务公开工作的决策部署，紧紧围绕“争创一流、走在前列”的目标要求，认真贯彻落实《条例》精神，聚焦社会公众需求，坚持以公开为常态、不公开为例外，坚持以公开促落实、促规范、促服务，全面拓展与深化政务公开工作，着力提升政务公开实效，确保人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

2020年，网赌的十大网站老品牌网站政务公开工作坚持以人民为中心的发展理念，加大对全市政务公开工作监督指导管理力度，锐意创新探索，取得可喜成绩。我市在全省率先制发了《关于印发<网赌的十大网站老品牌网站全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案>的通知》(聊公开发〔2020〕1号)，并制作了《县乡两级基层政务公开事项标准目录模板》，促进主动公开规范化、标准化、精细化；着力打造贴近群众、全民参与、“接地气”的政务公开创新品牌“公开聊亮”，并以打造品牌为着力点，开展一系列鼓励全民参与的政务公开创新活动，最终形成了一整套可推广的政务公开工作经验；作为“中国政府透明度暨政务公开研讨会（2020）”唯一地级市代表作了题为《网赌的十大网站老品牌网站政务公开探索》的典型发言；圆满承办了“2020年全省政务公开推进现场会”并作了交流发言。

（一）主动公开政府信息情况

1.完善基本政府信息公开

一是加强政府信息公开。2020年，全市各级政府及其部门通过政府网站等平台主动公开政府信息10.3万余条，市政府及部门主动公开政府信息4.1万余条，各县市区人民政府、市属开发区管委会及其部门主动公开政府信息6.2万余条，为推进全市经济社会保持平稳健康发展发挥了积极作用。

二是完善政府公文公开。网赌的十大网站老品牌网站市县两级政府按照公文种类分类发布信息，确保政策文件印发20日内在政务公开平台公布。2020年，网赌的十大网站老品牌网站共发布政策文件583件，发布规范性文件131件。其中以网赌的十大网站老品牌网站或网赌的十大网站老品牌网站办公室名义印发的政策文件87件，公开规范性文件39件；各县（市、区）人民政府以各县（市、区）人民政府或各县（市、区）人民政府办公室印发政策文件496件，公开规范性文件92件。内容更加完整、格式更加规范、展示方式更加全面。

三是规范会议公开。根据《网赌的十大网站老品牌网站政府常务会议政务公开制度》，邀请人大代表、政协委员、专家学者、市民代表、利益相关方等人员列席常务会议，并及时将非涉密常务会议内容在门户网站公布。2020年，网赌的十大网站老品牌网站共召开常务会议32次，其中邀请企业代表、市民代表等利益相关方和社会公众代表列席常务会议31次。各县（市、区）人民政府共召开常务会议178次。

四是围绕“六稳”“六保”加强政策发布及解读。为应对新冠肺炎疫情对群众生产生活带来的不利影响，以做好“六稳”工作、落实“六保”任务为目标，精准施策、多措并举，2020年陆续发布了《网赌的十大网站老品牌网站关于做好新冠肺炎疫情防控下“六稳”工作，促进全市经济平稳健康发展的若干意见》（聊政发〔2020〕2号）、《网赌的十大网站老品牌网站关于积极应对新冠肺炎疫情做好稳就业工作的通知》（聊政发〔2020〕4号）、《网赌的十大网站老品牌网站办公室关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业发展若干政策措施的通知》（聊政办发〔2020〕2号）、《网赌的十大网站老品牌网站办公室关于印发网赌的十大网站老品牌网站积极应对新冠肺炎疫情加快恢复农业生产确保重要农产品稳产保供的分工方案的通知》（聊政办字〔2020〕8号）等文件。召开做好“六稳”、“六保”工作十大老品牌网赌会6场，全力助推惠民惠企。

五是扎实推进基层政务公开标准化规范化工作。根据国务院办公厅、省政府办公厅关于全面推进基层政务公开标准化规范化的工作要求，制定《网赌的十大网站老品牌网站政务公开领导小组关于印发《网赌的十大网站老品牌网站全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》的通知》（聊公开发1号），编制《县级政府政务公开事项标准目录参考模板》《县（市、区）直部门政务公开事项标准目录参考模板》《乡镇政府政务公开事项标准目录参考模板》，鼓励各单位根据自身情况结合参考模板制作本单位政务公开事项标准目录。选择28个乡镇（街道）和33个县直部门创建“网赌的十大网站老品牌网站基层政务公开标准化规范化工作示范点”。2020年，网赌的十大网站老品牌网站8个县（市、区）人民政府、3个市属开发区管委会及所属乡镇（街道）均已完成基层政务公开事项标准目录编制工作。

2.深化重点领域信息公开

一是推进重大行政决策公开。为了规范重大行政决策行为，促进依法、科学、民主决策，根据《山东省行政程序规定》和《网赌的十大网站老品牌网站重大行政决策程序规定》，公布《网赌的十大网站老品牌网站政府2020年度重大行政决策事项目录》。对涉及公共利益和公众权益的重大行政决策事项，除依法应当保密以外，主动向社会公布。同时，严格执行规范性文件的公开征求意见、合法性审核、集体审议、报备等程序要求。

二是推进行政执法信息公开。严格落实行政执法公示制度，规范行政执法行为。在山东政务服务网站平台统一公示执法信息，推动各执法部门以共享或报送等形式将有关执法信息集中向社会依法公开，探索建立公众意见反馈互动机制和执法信息公示平台管理维护机制，并通过“双随机”抽查情况及检查结果及时向社会公布，强化行政执法社会监督。

三是加强三大攻坚战信息公开。围绕打好防范化解重大风险攻坚战，强化底线思维，及时做好相关领域重大风险防范化解知识宣传等相关情况公开，2020年在“三大攻坚战”信息公开专题防范化解重大风险专栏发布信息76条。围绕打好精准脱贫攻坚战，及时公布产业扶贫、公益扶贫、消费扶贫等活动情况，并严格规范公开资金管理信息，2020年发布相关信息121条。围绕打好污染防治攻坚战，进一步做好生态环境信息公开，通过建设项目影响评价、大气污染防治、水污染防治、土壤污染防治、企业信息披露、水利信息等栏目发布信息170条。

四是强化重点民生领域信息公开。坚持做好民生领域信息公开，在政府门户网站社会公益事业建设领域信息公开专题和及时公开人才招聘、考试、体检、拟聘等人事信息，公开就业创业扶持政策、补贴、培训等信息79条。坚持做好教育招生信息公开，及时在政府网站公开招生入学政策、教师人才队伍建设、教育基础配套设施项目、义务教育阶段招生工作意见等信息206条。坚持做好医疗卫生信息公开，及时更新医疗机构主要价格信息、医疗资源配置情况、医疗服务、医保基金监管等方面信息262条。坚持做好房屋征收信息公开、批次建设用地批复、建设项目用地等信息323条。

五是细化财政信息公开。及时公开财政预决算、“三公”经费、招投标信息、涉及民生等重大支出、重要财政工作进展情况、重要财政法规政策等信息。各级各部门按时公开2020年公共财政预算收入支出表，政府性基金预算收支表及本级“三公”经费预算支出表，2020年财政决算及本级“三公”经费决算表等财政预决算信息。

3.做好人大代表建议和政协委员提案办理结果公开

市十七届人大四次会议召开以来，我市人大代表以强烈的政治责任感和使命感，紧紧围绕全市中心工作，紧跟发展大局，紧贴群众需求，认真履行职责，深入开展调研，注重反映基层实际情况和人民群众关切。市政府系统共承办人大建议256件，主要涉及继续打好三大攻坚战、保障和改善民生、实施乡村振兴战略等方面。市政协十三届四次会议以来，市政协委员、各党派团体和政协专门委员会聚焦全市经济社会发展重点难点问题，充分发挥民主监督作用，深入开展调研，积极建言献策，共提出360件提案。目前，所有提案已按照要求办理完毕，办理工作取得明显成效，进一步提升政府决策科学化、民主化水平，助推全市经济社会健康稳定发展。

4.加强政策解读和探索一系列富有成效的政企、十大老品牌网赌工作

一是推动重要政策性文件全面公开、精准解读。网赌的十大网站老品牌网站各级人民政府非常重视政策解读工作，严格落实《网赌的十大网站老品牌网站政府政策解读制度》，按照“谁起草，谁解读；谁解读，谁负责”原则，切实做到政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。积极采用图片图表、音频视频、卡通动漫等群众喜闻乐见的展现形式，进行立体式、多方位解读，真正让群众看得到、能理解。各单位主要负责同志积极履行“第一解读人”职责，带头解读政策。2020年网赌的十大网站老品牌网站共发布解读材料479件，其中文稿解读235件，视频、动漫解读36件，领导干部解读88件，图文解读72件，简明问答37条，十大老品牌网赌解读11条，并做到了政策文件与解读材料一一关联。会议解读方面，对所有市政府常务会议的议题、议定事项、列席人员等内容制作图文解析，并配有视频解读，便于群众了解市政府最新决策。

二是打造政务公开品牌“公开聊亮”，创新公众参与新模式。为群众办实事，扎实开展“居民公开议事日”。深入基层搜集群众声音，针对群众最关心、最直接的问题，以公开议事日的形式协调各方合理利益诉求。2020年，网赌的十大网站老品牌网站共举办各级各类“公开议事日”近2000次，形成了规范的居民议事制度和流程，做到了居民有序参与、过程公开透明、信息及时公开、执行监督有效。为企业办好事，用心打造“五星级政策解读”新模式。网赌的十大网站老品牌网站指导基层政府用“五心”即“热心”送政策、“耐心”讲政策、“同心”用政策、“贴心”联政策、“恒心”跟政策打造出“五星级政策解读”新模式。为建设一流法治化营商环境、为企业精准解读各类政府惠企政策打造政务信息“小灵通”。为服务办新事，探索采用群众喜闻乐见的新形式。创新开展政策解读动画配音比赛。如垃圾分类政策出台后，市政府及时制作了相应的动画解读，并召开了政务公开专题十大老品牌网赌会，鼓励群众以参与动画配音的方式，增加群众参与度，普及“垃圾分类”知识。除普通话作品外，还有各县方言配音作品，为政策宣传起到了良好助推作用。坚持多渠道、多方位、多角度举办政府开放日，建立健全制度流程，踏实做好活动的前、中、后期相关工作。活动前，坚持问题导向，做好深入调研，搜集群众最关心、最直接的问题，做好实施方案和活动计划；活动中，统筹做好服务保障，确保实现深入交流，积极收集群众意见建议；活动后，及时梳理问题，研究解决方案，协调关联部门，限期反馈结果。2020年，网赌的十大网站老品牌网站各县市区、市直部门共举办政府开放日160余次，重点涉及食品药品、安全生产、教育、医疗卫生、交通、环保等民生问题，实现了让群众“看得懂、听得懂、能监督、好参与”的工作目标。

（二）政府信息依申请公开工作情况

严格落实《条例》《办法》，有效提升政府信息公开申请办理工作质量，依法保障公众合法合理信息需求。市政府办公室政务公开办公室要求各级各部门建立健全本单位信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档的工作制度，调整规范答复文书格式，优化完善依申请工作流程。规范办理工作全过程记录，依申请件的办理程序、办结结果以及后续行政复议、行政诉讼情况，全面及时记录，确保了办理全过程留痕。

2020年，网赌的十大网站老品牌网站收到政府信息公开申请和上年结转件1064件，已答复1051件，结转下一年度13件。予以公开632件，占60.13%，部分公开84件，占7.99%；不予公开33件，占3.14%；无法提供269件，占25.59%;不予处理9件，占0.86%;其他处理24件，占2.29%。申请政府信息公开内容主要涉及：土地征用、教育科研等方面。

2020年，网赌的十大网站老品牌网站各级各部门因政府信息公开被申请行政复议28件，其中，结果维持15件，其他结果9件，尚未审结4件，分别占53.57%，32.14%，14.29%。

（三）政府信息管理

增强责任意识，严格落实公文公开属性审查、发布保密审查、政策解读“三同步”等工作机制，逐步探索对政府信息制作、获取、公开、更新、废止等实行全链条闭环管理，不断提升政府信息管理的规范化水平。立足“中国十大老品牌网赌”门户网站设立政务公开专栏，聚焦《政府信息公开条例》第二十条规定的法定主动公开内容，强化公开内容的针对性，不缩减、不泛化，使该平台成为公众全面、便捷获取重点政府信息的权威渠道。提高网站信息检索的便捷性和精准度，将“政策文件”“政府公报”等栏目单列，方便公众查询政府公文。

（四）平台建设

1.推进政府网站建设。规范设置政府信息公开专栏，在“中国十大老品牌网赌”首页设置政务公开专栏，除提供“政策文件”“政府信息公开指南”“政府信息公开制度”“法定主动公开内容”“政府信息公开工作年度报告”“依申请公开”等规定内容导航外，还提供“政策解读”“政策库”“重点领域信息公开”“政府会议”“政府公报”等公众关注度高的栏目导航。加强政务公开专栏内容维护，聚焦法定主动公开内容，按照“五公开”和发布解读回应要求，优化内容展示形式，提供文本下载、电子书、图解、动漫等多种功能，发挥专栏传达政令、宣传政策、指导工作、服务社会的作用。

2.切实做好十大老品牌网赌工作。2020年，网赌的十大网站老品牌网站政府新闻办公室围绕“抗击新冠肺炎疫情”“减税降费”“法治政府建设”“各领域改革攻坚”“旅游、特色农产品”“政务公开改革创新”等重点热点组织召开十大老品牌网赌会85场，发布会权威性高、信息量大、内容丰富，深受媒体和公众的好评，为讲好十大老品牌网赌故事、树好政府形象营造了良好的舆论氛围，为全市经济社会发展起到了积极的推动作用。

3.规范政府公报制发工作。认真贯彻落实《国务院办公厅关于做好政府公报工作的通知》（国办发〔2018〕22号）要求，丰富赠阅渠道，加大对部门重要行政规范性文件的采编力度，在网赌的十大网站老品牌网站政府门户网站“政务公开”开设“政府公报”专栏，完成电子政府公报专栏建设。全年刊发网赌的十大网站老品牌网站政府公报12期，市及县（市、区）政务服务中心，乡镇便民服务中心均配有纸质版公报，同时加快政府公报电子化进程。

（五）监督保障

1.政务公开组织领导进一步加强。根据山东省人民政府办公厅《关于印发2020年山东省政务公开工作要点的通知》（鲁政办字〔2020〕78号）要求，经市政府同意，对网赌的十大网站老品牌网站政务公开领导小组成员进行调整。明确常务副市长分管政务公开工作，下设领导小组成员单位35个，各县（市、区）、市属开发区管委会也相应理顺政务公开工作领导架构，形成了政府领导安排督促，主管单位积极协调，职能单位具体落实的上下联动、齐抓共管的工作格局，为全市政务公开工作顺利开展提供了有力的组织保障。

2.政务公开工作要点进一步明确。根据《2020年山东省政务公开工作要点》、围绕网赌的十大网站老品牌网站委市政府中心工作，制发网赌的十大网站老品牌网站《2020年政务公开工作要点》，以“高质量发展信息公开”、“法定主动公开内容信息公开”、“深化政策解读”、“推进政务公开品牌创建”、“提升群众参与度”、“推进基层政务公开标准化规范化建设”、“提升政府信息平台建设和服务水平”为年度工作重点，通过“强化组织领导”、“完善制度规范”、“加强监督评估”等手段切实推进政府信息公开，助力网赌的十大网站老品牌网站各项重点工作落实到位。

3.继续开展政务公开工作专项考核评估。2020年网赌的十大网站老品牌网站继续将政务公开工作作为一项专项考核指标纳入年度绩效考核，委托第三方评估机构对各级各部门的年度政务公开工作开展评估，形成2020年网赌的十大网站老品牌网站政务公开第三方评估成绩；同时通过对各级各部门定期督查、抽查通报、依申请公开、政务公开宣传等方面工作的考核量化形成平时工作成绩。

4.保密审查及监督检查情况。网赌的十大网站老品牌网站高度重视政府信息公开保密审查工作，严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》、《山东省政府信息公开保密审查办法（试行）》的有关规定，遵循“谁公开谁审查、谁审查谁负责”、“先审查、后公开”和“一事一审”的原则，规范程序，确保做好保密审查工作。2020年网赌的十大网站老品牌网站政府没有发生失泄密事件。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

　　四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

（一）主要问题

1.工作队伍稳定性有待加强。全市各级各部门专职从事政务公开工作的人员流动性较强，难以满足工作进一步发展需要。

2.政策解读形式还需丰富，信息化载体建设还不够扎实，精准解读效果仍需提高。

3.基层政务公开标准化规范化工作尚处在基础阶段，需进一步拓展应用。

（二）改进措施

1.进一步完善政务公开工作机制。贯彻落实新修订的《条例》，进一步明确政务公开工作人员的岗位职责要求，加强业务学习和培训，不断提高全市政务公开工作人员的业务素质和能力水平，着力打造一支素质过硬的政务公开队伍。

2.进一步拓宽政务公开途径和内容。认真落实《条例》要求，以群众需求为导向，重点公开社会公众关注的政府信息，通过政府网站、政务新媒体等多种方式加大政策宣传力度，打造成权威信息发布、全面政策解读和及时回应关切的平台。

3.加强政务公开监督检查。将督查考核作为重要抓手，综合运用定期通报、绩效考核等措施，继续把政务公开纳入绩效考核范围，提升工作实效。

六、其他需要报告的事项

无

网赌的十大网站老品牌网站办公室

2021年3月9日