为系统、客观评价《十大老品牌网赌企业研究开发财政补助实施办法》（以下简称《实施办法》）的实施成效与执行效能，市科技局会同有关部门，按照“目标引领、过程管控、结果导向”的逻辑框架，组织开展了多维度、分阶段的综合性评估。现将评估过程报告如下：

一、明确评估目标，确立评估原则。本次评估旨在全面检验《实施办法》施行以来的政策效能，重点围绕以下目标展开：一是衡量政策在激励企业加大研发投入、提升创新能力、培育创新主体等核心目标的达成程度；二是审视政策申报、审核、拨付等环节的运行效率、部门协同水平与企业办事便利度；三是分析政策带来的直接经济效益、社会效益以及对全市创新生态的长远影响；四是识别政策落实中存在的堵点、难点与外部挑战，为后续政策优化提供决策依据。

二、开展数据评估，量化政策执行效果。建立企业研发投入与财政补助资金的联动分析机制，运用“三数据”量化分析方法，对研发投入强度、补助资金规模、企业数量变化、项目成果产出等核心指标进行数据清洗、统计核算与可视化呈现，深入分析其内在关联与增长逻辑，确保评估工作的全面性和科学性。一是补助资金执行评估。严格依据《实施办法》第四条“按1:1比例给予配套补助”的规定，近两年累计拨付企业研究开发财政补助资金2706万元，惠及企业400余家，切实降低了企业研发成本，发挥了财政资金的引导和撬动作用。二是研发投入成效评估。2024年，全市全社会研发投入占GDP比重达到3.09%，高于全省平均水平1.45个百分点，企业研发投入呈现稳定增长态势，政策激励效应持续显现。三是创新发展成果评估。创新主体培育成效显著。2024年全市高新技术企业总数达918家；2025年分四批次组织申报高新技术企业485家，申报数量创历史新高，预计全年总量将突破1000家。2025年入库国家科技型中小企业1491家，同比增长14.3%，企业创新主体地位进一步巩固。核心技术攻关取得积极进展。《实施办法》有效激励企业加大研发投入，开展关键技术攻关。近两年累计争取省级以上科技项目90余项，获得上级资金支持近2亿元，带动企业研发投入近6亿元，为全市产业高质量发展提供了有力支撑。

三、实施工作评估，检验政策落实机制。依据《实施办法》规定的补助流程，对政策落实全链条机制运行情况进行评估。通过复盘近两年补助申报审核流程，重点评估跨部门协作效率与企业减负成效。市科技局统一发布申报通知，企业可在申请省级补助时同步提交市级补助申请，实现“一次申请、两级联动”，显著简化了企业申报流程。各县（市、区）科技部门依托税务共享数据，对企业申报材料进行审核，严格确定补助对象与金额，并按程序报送市科技局，确保审核工作的规范性与准确性。

系统总结政策在“引导投入、优化结构、培育主体、凝聚合力”等方面取得的积极成效。同时，客观诊断出“高新技术产业结构有待优化、中小企业创新能力仍需提升、争取高层次创新资源竞争力不足”等问题，并在此基础上，提出具有针对性的政策优化建议与工作改进措施。