《网赌的十大网站老品牌网站养老服务发展资金补助项目实施方案》聚焦基本养老服务体系建设、失能老年人照护、养老服务人才培养等重点领域，系统设置了养老服务设施建设运营、人才队伍建设、老年人福利及创新引领四大类共19个补助项目，构建了覆盖全面、导向明确的政策支持体系。方案自实施以来，各项补助政策有序推进，在扩大服务供给、强化人才支撑、保障基本民生等方面取得了显著进展。

一、服务供给能力持续增强，失能照护短板有效补齐

《方案》通过幸福食堂补助项目、养老机构运营奖补、认知障碍照护床位建设一次性补助、护理型床位建设贷款贴息等多元化的资金激励，有效激发了市场与社会力量参与养老服务的积极性，重点加速了护理型、老年食堂（幸福食堂）、认知障碍照护型等刚性需求床位的建设。全市护理型养老床位供给能力显著提升。截至目前，全市共有养老床位24976张，其中护理型床位19688张，占比78.83%，有效缓解了失能老年人的机构照护压力。同时，幸福食堂、社区日间照料中心等项目的运营补助，稳固了社区养老服务的根基，初步构建了“家庭－社区－机构”相衔接的服务网络。

二、人才激励效应初步显现，队伍专业化水平提升

《方案》针对养老服务人才“引不进、留不住”的痛点，设立了从院校专业设置到毕业生入职、再到在职技能提升的全链条奖补政策，人才队伍建设取得积极变化。2024—2025年，我市持续开展养老服务与管理人员培训和养老护理职业技能大赛，推动了养老从业人员技能水平的整体提升。两年来，共有31名养老护理员享受入职奖补、奖补资金15.9万元；20名养老护理员享受职业技能等级奖补，奖补资金5.95万元。在政策的激励下，全市养老护理员队伍不断充实。

三、老年人福利体系更加健全，老年人获得感切实增强

《方案》对高龄津贴、经济困难老年人补贴、老年人优待等多层次福利政策进行了系统整合与明确，确保了财政投入精准直达民生所需，显著提升了养老保障的“温度”与“厚度”。政策的有效实施，不仅实现了基本福利的“应享尽享”，更通过机制优化与服务创新，将对特定老年群体的保障从“有”向“优”、从“常态化”向“精准化”推进。在政策覆盖的广度与深度上实现双重突破。 高龄津贴制度实现了对80周岁以上户籍老人的全覆盖，并明确了梯次递增的标准（80-89周岁每人每月≥30元，90-99周岁≥100元，100周岁以上400元），让长寿老人共享社会发展成果。对于经济困难的低保老年人，政策形成了“生活补贴+护理补贴”的双重保障网：60-99周岁的低保老人按年龄分段享受每月80元至200元不等的生活补贴；同时对经评估为2-4级的失能低保老人，每月额外发放80元护理补贴，精准回应了其照护需求。此外，全市60周岁以上老年人均享有免费乘坐城市公共交通工具等优待，体现了社会尊老敬老的普遍关怀。

四、资金管理体系初步构建，全流程监管效能初步显现

《方案》通过科学划分事权、规范管理流程、强化绩效导向，系统构建了权责清晰、协同高效、监管有力的养老服务资金管理体系，为财政资金安全、规范、高效使用提供了制度保障。在审批权限上，对市、县、乡三级民政部门的审批权限进行了精细化划分，确保了各类项目审批的精准与高效。在预算执行上，要求加强全过程预算绩效管理，推动资金管理从“重分配”向“重绩效”转变。强化了规范透明与风险防控的监管措施，为养老服务专项资金的长效、健康运行奠定了坚实的制度基础。